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[時事討論]
美國債務帝國害人害己 筆鋒
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作者:
felicity2010
時間:
2011-5-23 08:32 AM
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美國債務帝國害人害己 筆鋒
美國債務帝國害人害己
筆鋒
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美國依靠獨大獨強的國力,毫不理會自身的財政赤字和貿易赤字問題,成為「債務帝國」。但由於歐債危機引爆,美國國債危機也已出現,繼續調高舉債上限,治標不治本,麻煩開始了。
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當美元成為全球定價貨幣進入所謂「美元時代」後,法國總統戴高樂抨擊說:美元在世界上已享有「過份的特權」
(Exorbitant privilege)。當時他指的是,美元既是美國主權貨幣,同時又是國際儲備及定價貨幣,這使美國佔盡國際匯兌及貿易上一切好處。
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這種「過份的特權」,從前只是在國際匯兌、貿易和結算上佔盡好處而已,但隨著國際經貿情勢發展,這種「過份的特權」已演變為美元造成了美國的「債務帝國」(
Debt Empire)。美國可以透過種種施壓,讓對美的順差國以其順差來購買美國的債務,用以彌補它的國際收支和國內財政這兩大赤字。美國靠這種手段,可以無休無止地不理會政府的財政赤字和貿易赤字,而一直負債下去,並可選擇性脅迫特定國家貨幣升值,美國在「廣場協議」時逼迫日圓大幅升值,一舉解決了當時的經濟對手,就是個例子。這也證明了「債務帝國」的運作模式,的確使得美元「過份的特權」已到了極大化的程度。簡要而言,這種「債務帝國」的模式使得美國得到了下列好處:
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由於美國可以用各種方式替美債找到買主,它的雙赤字問題可以不必去面對,當這個問題已不存在。美國可大肆花錢並實施減稅以討好富人,還可以低廉的價格進口商品,使那些窮人也有生活可過。過去二十年美國出現「大中庸時代」(
Great Moderation),低通貨膨脹、低物價、低工資、低利率也全都出現。
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由於美債可以持續找到買主,而且殖利率極低,美國遂可一直負債下去,以新債養舊債。在國際貨幣體系裏這造成美元的長期走貶,但美元走貶又等於稀釋掉債務的絕對值,這等於過去的債務已越變越少。換個角度而言,這等於美國以一種變相的方式向別的國家抽稅,買美債越多的國家被抽的稅越多。過去五十年裏,美國已提高舉債上限七十五次之多,證明了無限舉債是可運作的。既然可運作,美國當然不必理會或去設法加以扭轉。
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美國債務的無限增加造成美元泛濫,美元的泛濫又造成了投機資本的大增、美國干預全球市場的籌碼大增,美國財務金融部門反而因此而更加坐大。「債務帝國」的終極意義在此。美國可以無限舉債,對世界創造出一種特例。世界各國對政府赤字及國家債務都焦頭爛額。以歐豬五國
(PIIGS,即葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘及西班牙)為例,希臘不知節制,以至於債務日增,最後公債殖利率茘升到將近百分之二十的水平,這是無法維持下去的,國家到了破產邊緣。顯然,美國在當今世界體系裏已創造出一個「不負責任」的國家模式,而美國的不負責任或許還可靠著美國的獨大獨強撐下去,一些沒有美國這種籌碼的國家即難免穿幫。
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當今世界,「債務」已成了新的主要問題,主因即在於二零零八年次貸風暴及金融海嘯後遺症。金融海嘯的原因乃是美國債務擴大,利率極低,房貸及衍生性金融商品泛濫,遂使得問題爆發。而美國為了救經濟,所採取的卻是「把致病之因當做救病之藥」,持續以量化寬鬆之名擴大政府債務,印鈔票救經濟。最近連續三年,美國政府債務皆每年超過一兆美元。這種舉債的方式永遠無法落實到實體經濟上,只能在股市等虛擬領域製造數字而已。美國及歐洲其他國家對政府債務不加理會,最後終於由歐債危機引爆,現在終於要燒到美國自己的頭上。
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當今許多國家都出現債務危機,歐豬五國皆公債殖利率茘升,最高逼近百分之二十水平,只有向歐洲央行及國際貨幣基金組織尋求紓困。而就在此時,國際貨幣基金組織總裁史特勞斯·卡恩因涉嫌強暴案被捕,這個性醜聞官司有可能延緩紓困進程。
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而在美國,已於五月十六日達到十四點三兆美元舉債上限。美元的國債危機今年初其實已經開始浮現,奧巴馬提了十二年內削減四兆美元赤字的方案,但內容空洞。共和黨國會則主要以減少政府支出特別是削減福利支出的方式,計劃十年內削減四點四兆美元赤字。由於白宮與國會無法對話,美國意圖再度調高舉債上限之議一路推遲。如果無法提高舉債上限,到了八月二日美國政府經費即全用完,將付不出利息給公債持有人,這也就是說屆時美國會爆發債務違約這種破天荒的事件。目前美國財政部只是透過會計帳的東挪西補,包括從兩項聯邦員工退休基金尋找財源來墊借。在八月二日前,它一定要國會同意提高舉債上限。
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目前美國國債危機已現,雖然它仍可藉調高舉債上限而讓問題勉強過關,但這只是治標,治本仍要靠削減軍費等來解決,而這幾乎是不可能的。因此,美國債務危機還會一直存續下去,它的公債殖利率也只好調高。美國這個「債務帝國」的麻煩已真正開始了!
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