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[時事討論]
當香港特首 不必懂民主法治 鄭漢良
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作者:
felicity2010
時間:
2011-5-22 06:56 AM
標題:
當香港特首 不必懂民主法治 鄭漢良
當香港特首 不必懂民主法治
鄭漢良
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香港大學法律系助理教授張達明說，身為特首的曾蔭權說出這番話，讓市民誤以為行政效率應該凌駕司法之上，「是不適當的」，「證明他對法治的認識非常膚淺，也不尊重法治」。曾蔭權到底說了甚麼話呢？
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日前，曾蔭權出席立法會的答問大會時，一開始就提到，最近有市民在公民黨的協助下，憑藉《基本法》賦予的司法覆核權利，在一項質疑政府未依法進行環評的官司中，打敗特區政府，導致港珠澳大橋的工程受到阻擾。
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曾蔭權甫站上講台，立刻板著臉說，他注意到社會上有意見認為，部分政黨、政客在大型基建將要上馬之際，借環保、保育之名，利用法律程序或其他手段加以阻撓；為達一己的政治目的，不惜損害香港整體和長遠利益。曾蔭權在答問大會一開始就引用「社會意見」不點名的指責公民黨挑釁滋事；公民黨的立法議員骨幹碰巧都是大律師，議員梁家傑立刻反駁曾蔭權「是不是因為司法覆核阻礙了你閣下的行政霸道，就說人家濫用司法覆核」？
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曾蔭權這時臉色越見陰沉，眼皮急速的眨了好幾下後說，法治是香港賴以成功的根基，政府尊重法院的決定，政府必會循法律途徑處理司法覆核的挑戰。但他跟著話鋒一轉說：「社會有意見質疑阻撓基建工程的政黨、政客，追求的究竟是環保、保育，還是拒絕經濟發展、拒絕創造就業、拒絕香港與內地進一步融合，這些意見值得大家冷靜和客觀地深思，市民大眾亦有自己的判斷。」
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香港的司法獨立，在回歸後，如果涉及挑戰一國兩制中「一國」的權力的，幾乎都會受到衝擊，甚而「閹割」。例如一九九九年人大常委推翻了香港終審法院對有關香港人在大陸所生子女擁有居港權的裁定；又在二○○四年對香港未來選舉特首的辦法，主動介入解釋《基本法》。這次釋法比第一次更離譜，在沒有香港的要求之下，人大常委副秘書長喬曉陽說中央主動介入釋法，是因為「在這個基本的問題（二○○七年行政長官和立法會產生辦法）上，爭拗不止，影響到政制發展下一步付諸實施」。以後只要香港有人「爭拗不止」，當心隨時有人破門入屋主動釋法。
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一而再的釋法，無非告訴香港人，香港的司法獨立，最終還要倚靠人大常委的施捨。而人大委員長最近才誓言中國五不搞，其中一個不搞是「不搞三權鼎立」。三權即行政、立法和司法權。
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不知道是黨大還是法大的中共高幹，說這不能搞，說那不能搞，說香港要好好的三權合作，還可以讓人理解。但當了講究法治精神的殖民地官員幾十年的曾蔭權，卻也嫌司法「被濫用」，阻礙他的行政主導，難怪法律學者對他的法治認識嘖嘖稱奇，只有一個評語「非常膚淺」。
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就在曾蔭權和他的「社會意見」認為列入國家「十二五」規畫的港珠澳大橋工程不容區區一個香港小法官胡亂演繹而遭到阻擾，曾蔭權政府的行政主導也不容司法程序的挑戰而被綁手綁腳之際，大陸的環保部最近叫停兩項內地高鐵工程的命令，等於是向曾蔭權和他的「社會意見」刮了一記耳光。
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中國的高鐵不久前才是國家經濟發展的傲世象徵，但隨著前鐵道部長劉志軍下台以及部分路段或許出現問題而相繼減速之後，其頭頂上的光環已逐步褪色；現在，連區區一個環保部都可以對高鐵工程說三道四。
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此外，大陸首次承認二○○八年完工的三峽大壩的負面影響，總理溫家寶主持國務院常務會議時指出，三峽工程在發揮巨大效益的同時也對中下游的水位和航運產生負面的影響。連一向只盲目追求大型基建工程帶動經濟成長的大陸，現在都在反省過去頭腦發熱所帶來的負面影響，香港有一個特首卻走回頭路，還凶巴巴的指責司法不給他面子。
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曾蔭權過去因為說過一句驚世名言「文革是中國最民主的時代」，遭到譏諷是對民主的無知，現在又遭批評對法治認識膚淺。但大家可不必為他擔心，對中央而言，這或許還是個做特首的必備條件呢，因為報考香港特首一職，考卷上肯定沒有民主和法治這兩個科目。
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