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標題: 王伟男：两岸核安合作应超越政治藩篱 [打印本頁]

作者: ynotme0626 時間: 2011-5-16 07:32 PM 標題: 王伟男：两岸核安合作应超越政治藩篱

● 王伟男　　随着福岛核事故的处理越来越棘手，它对日本本土及周边国家和地区的潜在威胁越来越令人担忧，两岸舆论对双方在维护核能安全上开展合作的议题也越来越热衷。尤其是在岛内执政党方面，对此议题表现出更大的焦虑。
　　先是国民党中央委员邓哲伟于3月17日投书具有大陆背景的香港中评社，呼吁两岸加强核安合作，并明确提出希望大陆帮助台湾解决核废料处理难题。接着是在3月23日的国民党中常会上，马英九首度表态希望两岸在核安领域开展合作。党籍立委邱毅也在当天的中常会上建议，两岸应达成“核能安全互助协议”。9 i# m+ i# x* J4 W
　　随后，陆委会主委赖幸媛在3月30日回答立委质询时表示，会全力推动海基会与海协会在第七次协商中讨论核安合作。对台湾核安负有首要责任的原能会官员也表态指出，两岸核安协议重点在于建立政府间交流管道。以上事例在在显示出台当局对两岸核安合作议题的焦虑。
两岸都担忧对方核电站的安全性
　　这种焦虑的背后，是台湾方面对大陆核电站安全性的担忧。目前大陆已有七座运营核电站，全部位于江、浙、粤沿海地带。与台湾正对面的福建省目前在建的宁德和福清核电站，距台湾更是咫尺之遥，其中后者距台湾新竹的直线距离只有120公里。福岛距台湾尚有2000多公里，而台湾海峡平均宽度只有200公里。一旦大陆沿海地区某个核电站发生类似于福岛的核事故，台湾必将首当其冲、逃无可逃，所带来的灾害绝非福岛所能比。台湾焉能不焦虑？
　　其实，大陆方面更有理由对台湾的核安状况表示担忧。台湾在地质特征上更接近日本列岛，属火山、地震、海啸易发区，其核电站在选址上就存在无法克服的先天缺陷。此外，在全球变暖的大背景下，飓风、强降雨、泥石流、海平面上升等都将更加频繁，很可能成为台湾核电站发生核事故的诱因。岛内现有的三座核电站和在建的“核四”均位于沿海地区。已有媒体报道，全球有十四座核电站位于高活动断层地震带上，台湾的四座核电站全部上榜，情势堪忧。
　　更何况，台湾面积只有3万6000平方公里，仅为日本十分之一，毫无纵深可言。福岛核事故直接影响到的日本东北地区占日本总面积的近五分之一，超过7万平方公里，约为台湾的两倍。这就意味着，一旦台湾地区核电站发生类似于福岛的核事故，整个台湾岛都将被笼罩在高浓度核辐射中，2300万台湾居民都将是灾民。而能供他们在最短时间内逃离这个“核岛”的，只能是距离最近的中国大陆。这将对大陆地区造成严重的经济、社会甚至政治层面的冲击。更何况台湾地区的核辐射也会在最短时间内扩散到大陆，直接威胁到大陆相关地区的安全。大陆焉能不担忧？
两岸已是核安全命运共同体
　　以上分析表明，由于天然的地缘相近关系，对于两岸中的任何一方来说，自己的核安全就是对方的核安全，对方面临的核安威胁也是自身面临的核安威胁。一方在核安问题上出状况，另一方绝无可能独善其身。因此，从维护核安的角度来看，两岸实际上已成为一个密不可分的命运共同体。这个两岸命运共同体，绝对比岛内某些政客口口声声所说的“台湾命运共同体”来得实在与具体。5.39.217.76, D% h0 a' ~% A+ B
　　目前来看，最有可能对两岸核安合作构成重大障碍的，就是岛内缺乏共识与两岸互信不足。福岛核事故发生后，岛内基本上只有执政的国民党在呼吁两岸开展核安合作，而民进党主席蔡英文无视核能在短期内无法弃绝、核安问题始终存在的客观现实，只从选举利益出发，抨击马当局的核能政策，空谈缓不济急的“2025非核家园”。蔡的竞争对手苏贞昌虽然不附和“非核家园”，但与蔡一样回避两岸核安合作议题。国、民两党在两岸核安合作议题上鲜有交集。　　就两岸互信来看，由于马当局上任后承认“九二共识”，两岸已有初步的政治互信。但这种互信既不充分也不稳定。说它不充分，是因为国共双方在“九二共识”内涵上存在歧异，至今仍各说各话。说它不稳定，则是因为随着岛内政党轮替常态化，其两岸政策很可能随之摇摆，尤其是在主权这个核心议题上，国、民两党差异明显，共、民两党更是天上地下。后者正是两岸互信不稳定、难持久的根源。tvb now,tvbnow,bttvb! e+ y- P2 v: ]
　　但在确保能源安全与应对全球变暖的双重压力下，两岸与世界上其他许多国家和地区一样，都无法抵抗低碳核能的诱惑，核安问题在可预见的未来仍将始终存在。即使如蔡英文所言到2025年实现“非核家园”，只要大陆还在利用核能，台湾就不可能感到安全。更何况对废弃核电站的无害化处理也需要一个漫长过程。这就意味着，两岸在核安问题上的命运共同体结构将长期存在下去。
　　面对这个重大难题，政客或许可以回避，但政治家不应回避。两岸有识之士应努力让核安合作议题超越政治藩篱，尽早做出符合两岸人民最高福祉的安排。尤其是岛内绿营更需理性面对，认识到这在本质上是共同安全、需要精诚合作的议题，尽快与蓝营和大陆达成共识。反过来说，如果两岸三方能够就此议题达成共识，做出操作性强、可长可久的制度安排，必然会为未来构建更高程度的两岸互信提供新的动力。
作者为上海社科院助理研究员

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