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击毙奥萨马,南亚地缘政治格局渐趋明朗
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作者:
ynotme0626
時間:
2011-5-16 07:31 PM
標題:
击毙奥萨马,南亚地缘政治格局渐趋明朗
● 彭念
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自美国越境巴基斯坦击毙奥萨马(本·拉登)后,巴美关系再现危机,双方的裂痕再次加深,但“斗而不破”仍是现阶段巴美关系的真实写照。
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与此同时,印度也试图趁机博取一些政治利益。印度不仅大力指责巴基斯坦庇护恐怖分子,而且还宣称印度有能力效仿美国赴巴境内狙杀恐怖分子,可以预见,随着美国撤军阿富汗时间的日益临近,巴印之间的纷争也必将更趋激烈。
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在巴面临内忧外患之际,中国公开发表声明,肯定了巴为世界反恐事业所作出的贡献,并支持巴继续反恐,巴中战略伙伴关系进一步强化。
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在一片指责与支持的喧嚣声浪中,南亚的地缘政治格局渐趋明朗。巴美、巴印、巴中关系都或多或少受到冲击,但基本格局仍然不变。
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巴美“斗而不破”
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自美国越境击毙奥萨马后,巴美关系急遽恶化,双方爆发大规模“口水战”。巴指责美国侵犯主权,拒绝让美国审问奥萨马之妻,并警告美国,如在发生此类事件,巴将作出报复。
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美国则指责巴包庇奥萨马,要求巴解释奥萨马为何得以藏匿在巴军事重镇长达五年之久,并威胁停止对巴的援助等。
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然而,这一系列的指责与反驳并非只在本次美国越境击毙奥萨马之后才出现,之前美国特工戴维斯在巴行凶、美国无人机频频越境打击恐怖分子,双方都曾上演过激烈的“口水战”。因此,在巴美关系中,“口水之争”更像是家常便饭。美国采取“胡萝卜加大棒”或称“既拉又打”的策略,逼迫巴步步后退,被迫打恐。而巴则采取“先硬后软,见好就收”的策略,积极与美国讨价还价,增加谈判的筹码,双方争完之后还得坐下来谈。
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对于美国来说,在未来的南亚战略中,阿富汗战争依然是美国的优先考虑,因此,巴在美国反恐体系中的地位仍不可动摇。美国需要巴军方打击藏匿在巴境内的恐怖分子,虽然巴并未真心实意地进行打击。美国更需要巴情报机构提供的情报信息,这一点对于美国的反恐成效至关重要。美国同样需要过境巴基斯坦运送后勤补给物资,这对于驻阿美军的长期作战也极为重要。
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因此,美国在大力指责巴基斯坦,向巴施压之外,也不忘抚慰巴一番。美参议院外交委员会主席约翰·克里8日公开称,当前并没有证据表明巴领导层对奥萨马隐藏在阿伯塔巴德知情,因此当前也是“重启”美巴关系的契机。
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美国总统国家安全事务助理多尼伦也称:“我们必须从国家利益出发,虽然在巴基斯坦遇到了困难,但在反恐努力上,仍然必须与巴基斯坦展开极为密切的合作。”
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美国国防部长盖茨在最近的讲话中也称巴是美在反恐战争中的“坚定伙伴”。由此可见,巴美仍将维持“斗而不破”的关系。
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巴印纷争仍存
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美国越境击毙奥萨马后,印度对巴为恐怖分子提供庇护大为指责,并声称要效仿美国,越境巴基斯坦猎杀恐怖分子。
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印度《星期日先锋报》8日刊文“山姆大叔能做的事,印度却不能做”,表达了对印度政府未能采取相关行动的强烈不满。
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据媒体报道,印度国内关于是否该效仿美国越界打击巴境内恐怖分子的危险讨论,仍是左右印巴两国舆论的第一话题,这种对立情绪甚至蔓延到两国边界。巴军方甚至已经要求驻守巴印克什米尔地区740公里实际控制线以及锡亚琴冰川的巴基斯坦军队提升戒备级别。
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巴《新闻报》也报道,印度实际上已采取一些施压行动,如向巴政府提交最新的在巴恐怖分子名单,要求后者引渡。
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分析人士认为,印度试图在巴美关系陷入僵局之际“落井下石”,声称印度也有能力进入巴境内狙杀恐怖分子。然而,印度的“小算盘”恐怕打不响。对于巴基斯坦来说,印度越境追捕恐怖分子将被视为印度向巴宣战,这与美国越境的后果有着天壤之别。印度断不敢冒此危险。
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并且,在目前美国的南亚战略中,美国一直试图在印巴之间搞平衡,避免印巴之间爆发直接冲突。2008年,印度孟买发生恐怖袭击后,印巴剑拔弩张,最后还是在美国的压力下,印度才没有采取过激举动。
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事实上,随着美国撤军阿富汗日期的临近,巴印在阿富汗的竞争也将日趋激烈,而美国也将密切关注这一问题,并努力平衡印巴在阿富汗的利益之争,避免其爆发直接冲突。
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巴中合作加深
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在美国越境巴基斯坦击毙奥萨马后,巴基斯坦面临极大的内外压力,在这种形势下,中国外交部公开发表声明,肯定了巴为国际反恐事业所作出的贡献,并表示支持巴继续反恐。外界普遍认为,中国的这一表态表明中巴关系战略伙伴关系日趋巩固。
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的确,在奥萨马被击毙后,中国国内就美国是否会因此调整其反恐战略、是否会集中精力对付中国以及“后奥萨马时代”中国的反恐形势等等问题进行了大量的讨论。
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从目前来看,美国打造亚洲版北约围堵中国的意图不挑自明。对此,中国肯定会寻求破解之法。在南亚地区,中国积极巩固了其与巴的战略合作关系。美国“德国马歇尔基金”研究员安德鲁·司马尔(Andrew Small)对此评价道:“对中国而言,与巴基斯坦关系中的对外制衡因素较几年前更显重要”,“由于印度逐渐崛起,再加上印美关系因素,中国支持巴基斯坦的传统政策将重新得到强化”。
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另一方面,奥萨马死后,国际反恐形势会发生什么样的变化,对中国的影响会怎样也是中国需要重点考虑的问题。而处于反恐前线的巴基斯坦不仅会为中国提供宝贵的反恐经验,同时也会同中国分享一些反恐情报。这些对于中国维护国家安全很有必要。
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此外,随着美撤军时间的临近,各国在阿的角逐也将更加激烈。作为阿富汗邻国的中国和巴基斯坦也将在这一问题上协调立场,共同应对挑战。
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作者任职于四川大学南亚研究所
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