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經濟學人刊文 : 西亞北非局勢助推中東和平進程
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作者:
aa00
時間:
2011-5-9 06:33 PM
標題:
經濟學人刊文 : 西亞北非局勢助推中東和平進程
黃色是法塔赫的顔色，綠色是哈馬斯
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（實習記者 單寧編譯報導）巴勒斯坦局勢，似乎被近來鋪天蓋地的其他國際大事給掩蓋或者沖淡。但是，這個自二戰以來就沒有中斷過麻煩的熱點地區，在人們稍事從西亞、北非、拉登、大婚之類的大事件中放鬆下來時，會發現其實這一塊“應許之地”，一直在以自己方式繼續著那看不到結局的故事。就5月4日巴勒斯坦兩大勢力達成的協議，經濟學人刊文指出，拋開巴勒斯坦地區固有的各種阻礙，西亞、北非的局勢給中東和平進程添加了新的積極因素，今次的開羅協議或許會不同於四年前的麥加協議，一個新的局面有望被開創。
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數年的留血衝突之後，巴勒斯坦主要勢力5月4日終於在開羅簽訂了協議。這標誌著這部漫長的，經常被絕望地稱為中東和平進程的長篇故事，終於迎來了可能的轉折點。而在埃及，這場由一位新情報首長主導的斡旋，也標誌了其外交政策的變化。確實，這場巴勒斯坦斡旋是甩掉穆巴拉克的新埃及政府第一次的外交冒險。目前的重大問題在於，這項協議是否能夠被簽約雙方堅持下去；如果協議被巴勒斯坦方面很好地履行了，那麼它是否能最終引領一個更加強大的團結巴勒斯坦與近來被地區劇變所震撼的以色列進行新一輪的磋商。
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然而大部分巴勒斯坦，包括未來巴勒斯坦國的最大組成部分約旦河西岸以及加沙地帶，的第一反應卻是深深的懷疑。當新聞第一時間被爆出的時候，上述兩個區域都能聽到汽車在鳴笛慶祝。但是這些歡樂的噪音其實與政治無關，觀看巴薩羅那對戰皇家馬德里的球迷們製造出了這些歡呼。
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法塔赫與哈馬斯在開羅達成協議
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沒有什麼協議能夠迅速的結束巴勒斯坦地區在地理上的分化。而夾在當中的以色列，也幾乎肯定將繼續阻斷西岸與加沙的聯繫。不僅如此，許多巴勒斯坦人對目前的形勢還有些似曾相識的感覺。2007年2月，在一陣類似的喧囂中，巴勒斯坦兩大勢力相同的領導人在麥加簽署了一份團結協議。當年，由默罕默德.阿巴斯領導的，目前控制西岸的世俗勢力法塔赫，同意與目前控制加沙的伊斯蘭勢力哈馬斯坐下來就雙方的分歧進行談判。然而麥加協定簽署3個月後，雙方的武裝人員就將各自的勢力陷入了不可收拾的內戰，留下數十人的傷亡以及哈馬斯對加沙地帶的武裝控制。如今四年過去了，想要埋葬雙方的分歧，需要的顯然比一紙協定要多得多。
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其實開羅在許多方面也只是重蹈了其前任麥加的覆轍。協議滿紙原則，甚至迴避了很多麻煩的議題，比如將敵對的安全力量整合到一個委員會中來。此外，許多細節模糊不清，給未來的實施留下了很大的爭吵空間。這項協議無非就是確定了一場法塔赫有信心贏得而熱心推進，同時哈馬斯擔心失敗且希望取消的地方選舉的時間，7月9日。
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另一方面，哈馬斯想立即恢復巴勒斯坦立法會，這個目前處於停擺狀態的議會，哈馬斯在2006年的大選中獲得了其絕大多數的席位。但是頗具個性的議會主席，法塔赫人Ibrahim Kharishi聲稱，除非哈馬斯能在準備過程中約束自己的行為，否則立法會在數月內沒有可能恢復工作。他說，上帝禁止用紅地毯來裝飾辦公室，伊斯蘭主義者可能再次利用其在議會中的多數地位來“偷取權力”。
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在加沙，類似的懷疑也在哈馬斯的信眾中徘徊。哈馬斯的總理Ismail Haniyeh，雖然經常展現自己可親的溫和形象，最近也因公開宣稱奧薩姆.本.拉登為烈士，上帝會憐憫他，而觸怒了他的法塔赫同胞。一些人認為，他故意做出了上述評論，企圖讓哈馬斯與法塔赫的聯合流產，因為這項協議的存在將使他丟掉自己的工作。目前的局勢下，以色列也表現出了自己的不滿，同時它還通過拒絕移交關稅來對協議施以重創。本來巴勒斯坦當局本月末還指望這筆豐厚關稅的能夠進入財政預算，而現實是，目前局勢將威脅到其公共服務部門的薪金發放。
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在加沙地帶的拉法，哈馬斯警察和一名法塔赫的支持者以這樣的方式慶祝和解協議的簽署
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而在巴勒斯坦外部，對開羅協議卻要樂觀許多。不同於被歐盟所抵制的麥加協議，現在的協議是由政治精英所制定，沒有哈馬斯成員參與其中。法塔赫和哈馬斯甚至緊密地與Salam Fayyad站在一個陣線，這個前任國際貨幣基金組織成員在西方捐贈大佬的圈子里甚是受歡迎，同時巴勒斯坦當局目前也是由他事實上來管理。為了安慰歐洲對可能遭指控支持恐怖分子而產生的緊張情緒，哈馬斯也同意繼續支付其公共部門職員的薪金，例如警察和教師。過去數月內，西方政府也在學習如何和伊斯蘭主義者打交道，而且許多西方國傢發現目前以色列要求再次隔絕哈馬斯的呼聲是格外的惱人與刺耳。
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這一次，雙方敵對的武裝人員也有機會不再像以前一樣忽視協議的存在，法塔赫以及哈馬斯的安全部隊將對其在西岸和加沙的行為進行克制。除此之外，哈馬斯在流亡中的領袖們看起來熱衷於熟絡埃及的新政府，他們意識到敍利亞的亂局將有可能使得他們離開大馬士革。哈馬斯同時還被允許加入巴勒斯坦主權載體巴勒斯坦解放組織。通過對代表機構進行選舉，巴解組織將任命一個由阿巴斯主持，高級哈馬斯成員輔佐的“更高級別的政治事務委員會”。這將給予哈馬斯在重大事件中更大的話語權，這包括與以色列的磋商。如果協議達成，在哈馬斯的支持下，巴解組織將更為強大。
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在哈馬斯已經接受阿巴斯作為巴勒斯坦總統的前提下，他需要做出行動來展示其正在釋放自己的控制。有消息說到，他可能就西岸的安全問題與以色列繼續磋商，同時許諾讓法塔赫重新在政治上回歸加沙。作為回報，他同意讓哈馬斯在西岸進行活動，還指望以色列能在西岸制約哈馬斯。此外，阿巴斯名義上已經收復了對加沙的管轄，9月的聯合國大會上，當他呈現建立巴勒斯坦囯的議案時，他現在能夠回擊那些聲稱他只為一半的巴勒斯坦說話的批評了。
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