標題:
实现居住正义需N个方案?
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作者:
ynotme0626
時間:
2011-5-8 02:31 AM
標題:
实现居住正义需N个方案?
台湾总统马英九在宣示通过奢侈税的决心时,用了相当有fu(感觉)的词汇——“居住正义”。
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他认为,政府实施奢侈税,严惩炒高房价的投机客,有助实现“居住正义”。
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前年,内政部进行了民调,总结出房价太高,人们买不起房子是民怨之首。如何消除头号民怨,自然成了需要选票加持的政治人物急需解决的问题。
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五都选举催生了“社会住宅”。笔者去年花了近一整版的篇幅也没有办法说清楚,社会住宅怎么解决台湾的居住问题,原因是政府提出了好几个方案,却还没有解答建筑资金、建后管理,以及居住条件等细节。还不知道药怎么配的药方,又怎么知道它的疗效?
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请教学者时,学者一言蔽之:“(官员)没有想法,那来说法!”
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只租不卖的社会住宅的施政主旨是为了帮助买不起房子的年轻人和弱势家庭(包括老人家、单亲家庭等)。正当的政策却招惹台湾民众的抗议。居民说:“我支持社会住宅,但是不要建在我家附近。”原因是,居民不要与“贫民窟”为邻,拉低自家的房价,或招来其他社会问题。
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日前又有新的方案被提出。这次是经建会提议“政府出地、民间兴建”的“现代住宅”,指定凡名下没有房子、家庭收入不超过一定水平就可购买,并享有专案优惠房贷,包括三十年期贷款、低头期款等。至于大家关心的房价,目前的答案是比一般住宅便宜,“租得起的一定买得起”。
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社会住宅面对的资金、土地问题,在这个方案的设定里却不成问题,还获得大建商正面回应,表示会支持。
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房仲业者曾对笔者指出,建筑业不是慈善事业,要吸引建商投资公共住宅,必然需要有利可图。
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经建会抛出“现代住宅”,不但把土地的问题想好了,确定是台北市、新北市捷运附近的土地,也为投资者设想周到——政府提供好地点,建商还可靠出售房屋获得报偿。
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“现代住宅”更高明的地方是,不把居住对象锁死,避免了标签化的问题。但可以预见的是,怎么敲定“家庭所得不超过一定水准”的标准,屋价到底有多经济实惠,才能评估这项方案是否实现居者有其屋的功用。
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除了社会住宅、现代住宅,政府已提出的住宅方案还包括“合宜住宅”、“公营住宅”。这些令人感到混乱的住宅名目,都是针对买不起房子的族群,却因为各自的建造方案的条件不同而有不同的名字。名堂多不代表政策多,反而显得规划者拿不定主意,到底要怎么解决问题。
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台湾住宅问题有历史遗留下来的原因,有市场经济的结构性问题。继奢侈税之后,新鲜出炉的住宅方案再占新闻版面,而之前提的方案仍未落实,可见伸张居住正义在台湾将会是一个持久战。
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古希腊哲学家苏格拉底在谈论个人的正义和城邦的正义时说,政治家是给予人们所想要的东西来获取权力。也就是说,政治家为了取得政权,就得满足选民的要求,而选民的要求不一定全是理性明智的。
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学者指出,台湾政府到底要解决居住问题,还是拥有房产的问题,这点搞不清楚,房屋问题永远难解。现代住宅解决的就是居住的问题,至于想要拥有房子和土地的所有权,在人稠地窄的现代都会将越来越困难。讨好选民的政府要怎么帮助人们认清这个现实,这不仅是考验政府的智慧,更考验选民的成熟。
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