標題:
一切政治都是地方政治
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作者:
ynotme0626
時間:
2011-5-4 11:34 PM
標題:
一切政治都是地方政治
五一长假，据至今不完全的统计，上海接待游客近300万人。机场、客运、游轮载客数都创下新高。虹桥机场出入境客流同比增长146%，游轮出入境人数同比增长33倍（从去年200多人增加到7200多人，也是游轮业发展迅猛的象征），铁路抵达上海旅客同比增长30%。
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进来的多，出去也很多。
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其中，长途客运南站在4月30日当天发送旅客4万9000人次，甚至超过春运最高峰。
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整个长三角周边在短短三天假日，加上前一两天的假日前夕，处处人满为患，酒店、物价乘机上涨。
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对地方政府和做生意的商家来说，越来越多花得起钱的游客是拜不完的财神爷，敞开大门摆好香案恭迎之还来不及，使尽法宝耍尽花枪让人家愿意上门是最高原则。于是年复一年越来越多的游客数字和消费金额看得全世界越来越傻眼，地方政府也越来越亢奋。
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在观察旅游业经济的时候，我们都着重游客人数和消费金额的统计，但往往忽视了旅游城市内部民众的感受。
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前几天在旅游名城杭州出差，一名德士司机就唉声叹气，一上车就把前一个客人的发票递给我看：中午时分，7.2公里的路程，跑了54分钟，车费27元人民币（约5新元）。
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开了10年车，他说每逢长假就无法赚钱。刚刚过去的清明节长假，他载个客人从上午9点20分开到11点还没到达目的地，说明节日给交通拥堵带来的问题已经严重影响了他的业务和生活。上海一名女子乘着长假去杭州看望当兵的男友，从高铁站出来，平时半小时的车程却花了多两倍的时间才到达，小俩口一连三天哪里都不敢去，就待在营区附近。
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杭州多个旅游景点名满天下，但古迹和景观保护的概念使得道路难以拓宽，也没有其他舒缓办法，政策的落后又导致地铁建设刚刚起步。交通的拥塞、车站的老旧，都说明基础设施并没有随着旅游业发展的预期而更新。
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司机多年来每月仅赚两三千元，常常还要跟妹妹借钱周转房贷。司机们向公司和政府要求降车租或补贴油价都没有结果，不断有人离开这个行业，现在德士业越来越请不到人。
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但与此同时，每逢旅游季节，各类黑车应市场需求到处拉客，走不动或者等不了的游客，也就帮忙完成一笔又一笔的地下GDP（生产总值）。
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上海大规模的地铁线路相对使得情况改善不少，但一个上海朋友说，如果旅游季节要出门，一定避开游客聚集的地方，“因为他们通常大包小包并且大声喧哗”。
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也不光是游客，本地人也表示，上海这样的移民城市，外地人口的大量增加已经使得商场更拥挤，公车上更吵杂。
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昨天初步汇总的第六次人口普查数据显示，上海常住人口达2301万9148人，10年增长37.53%，其中外省市常住人口占39%。最近就有上海官员大声疾呼要保护沪语，让方言进入学校，以免在本地人口高速萎缩之下，失传于无形之间。
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各种状况都在考验政府的管治能力。经济政策的制定如果只着眼于提升地方GDP和税收，却没有考虑到基础设施的充足与否，对文化与社会的冲击，甚至人民感受，以至于要让本地居民为政府的收益付出过高的代价，最终将招致政府无法预期的民怨。
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美国已故众议院议长奥尼尔（Thomas (Tip) O’Neill）有句名言“一切政治都是地方政治”（all politics is local），是选区政治中所有政治人物永恒的警钟。
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关心选区里的民瘼甘苦、居民的心理和需要，是政治家最大的任务，因为这些人是你能够叱咤风云的权力来源。倾听和说服同等重要，甚至比说服更重要，把民众的话听进心里，会使政策的制定更加合乎情理。
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如果只因为没有选举压力，或者认为自己比百姓聪明、权力稳固，就把政策制定的民意基础置诸脑后，甚至利用职权借助市场大势炒卖地皮，让民众承受越来越高昂的住房代价，不免要在民间留下恶劣的风评。
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许多二三线城市房价在过去几年凶猛飞涨，但对照公共基础设施和当地民众的收入，与GDP和房价涨幅一点都不相干，这也是导致中国近年民怨沸腾的原因之一。
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如果认为奥尼尔的名言只适用于西方式选区政治，或者有公开竞争的政治，与中国国情无关，你可能错了。
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