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如何處理「多收」稅款?
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作者:
aa00
時間:
2011-5-4 08:21 AM
標題:
如何處理「多收」稅款?
(星島日報)政府上一財政年度七百五十億元破天荒盈餘的背後，原來有二千零九十億元的破紀錄稅收支持，難怪納稅人有產生要求減稅還富於民的念頭。
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去年的龐大盈餘，財源之一是政府賣地豐收，早已眾所周知，原來稅收不遑多讓。稅務局昨日公布去年稅收狀況，比本來預計的一千六百多億元，足足高出兩成半，創下歷史新高。當中利得稅、物業稅和印花稅收都是歷年來第二高，薪俸稅收則是歷來最高。
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身為納稅人，無論打工皇帝還是打工仔，心中都會有這樣的疑問：「政府是否需要抽這麼多稅？」
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以本港奉行「小政府」的傳統思維，本港成功的一個重要因素是稅制簡單和稅率低，吸引商人投資和旅客消費，更重要是私人環節理財效率總體比政府優勝，藏富於民可以令社會資源發揮更大的創富功能。與其由政府頭痛如何去善用這筆錢，不如把這個「難題」交由市民自行解決。
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加稅固然難 減稅亦不易
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可是，現實政治環境的轉變，令減稅之路不再如以往易走。
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減稅本來皆大歡喜，可是，今時今日卻因為社會不同利益組合的角力，而可能成為政治炸彈。政府如果要減輕全港打工仔納稅人負擔，商界一定會要求曾蔭權政府兌現當初的競選承諾。曾蔭權當年在《競選政綱》提出「還原」薪俸稅和利得稅率，至今只實現了薪俸稅部分，如果履行承諾減利得稅，商界固然歡迎，能否得到普羅市民支持和立法會各大政黨通過，政府絕無把握，尤其是明年正值行政長官和立法會選舉年，官員要發揮高深的「拆彈」功力。
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減稅不易，加稅更難。去年庫房豐收，是拜經濟暢旺所致。本港擺脫經濟不景的年代不足十年。當年庫房欠收，在龐大赤字下不得不加稅，引發民怨沸騰，不少官員心有餘悸。當年政府曾經諮詢民意改革稅制，擴闊稅基，減輕經濟波動對稅收的影響，至今仍未成功。
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派糖成習慣 更須搞建設
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受到種種限制，雖然政府比實際需要「多收」了稅，官員寧可面對「守財奴」或「官富民窮」的批評，都要積穀防饑，不輕易減稅收窄稅網，以防日後經濟困難時的加稅壓力。
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在這種政治生態下，在庫房豐收年，面對社會分享經濟發展成果的壓力，政府會繼續推行一些一次過「派糖」措施，例如減免差餉和公屋租金，發綜援「雙糧」，甚至如今年開先例的直接派錢，作為另一個財富再分配的途徑。近年市民已經養成「吃糖」習慣，增加管理民眾預期的挑戰。
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除了一次過的財富再分配，政府另一個方法，應趁有財力，預留款項投資未來，包括大大小小公用設施的建設，改善市民生活質素，為經濟發展創造條件，加強本港的競爭力。總之，如何處理豐厚稅收，或會變成下個財政預算案要留意的課題。
作者:
aa00
時間:
2011-5-4 08:22 AM
稅收創新高 發財須立品
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【東方日報專訊】世界上許多國家和地區陷入財困泥沼難以自拔，香港卻非常幸運，庫房有如豬籠入水。上個財政年度，本港稅收又創出新高，達二千零九十億元，較對上一個年度增加一成七，其中入息及利得稅上升一成六，印花稅上升兩成，遠遠超過同期經濟增長率。
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經濟好，稅收水漲船高，這是順理成章的事。由於包括稅收在內的各項收入增加，上年度由財政司司長曾俊華當初預測的二百五十億元財政赤字，轉為逾七百五十億元盈餘，兩者相差逾千億元，曾俊華因此一舉超越前財爺唐英年，在錯估方面創出歷史新高。須知財政預算案是施政的重要依據，如果年年預算與實際收支狀況相差萬里，淪為失算、胡算、瞎算，預算案不僅失去應有的意義，也勢必令施政出現偏差。
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本港稅基狹窄，在三百七十萬就業人口中，僅三分之一交稅，中產是交稅主力，稅收增加，意味着中產的貢獻和負擔增加，所以每到交稅期，都是他們最痛苦的時候。有人說，中產吃的是草，擠的是奶，並非沒有道理。事實上，本港稅階、稅率已多年不變，如今是否應該調整？供養子女及父母免稅額是否應該增加？每次預算案派糖，中產總是抱怨自己遭忽視，這是否公平？
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在庫房收入不斷上升之際，窮人數量也在不斷增加，官富民窮的矛盾更形突出。港府沒有那麼富有的時候，社會矛盾和民間怨氣相對緩和，反而隨着庫房愈來愈充裕，深層次矛盾卻不斷激化，這實在是莫大的諷刺。問題其實不在於錢多作怪，而在於港府甘當守財奴，將《基本法》規定的量入為出，變成有入不出或者多入少出，回歸初期，港府外匯加財政儲備不過六千億元，十多年間增至二萬多億元，同期香港經濟增長僅約五成，兩者根本不成比例。輕財足以聚人，量寬足以得人，只知聚斂財富卻不懂得使用，無論有多少錢，都不過是一堆空洞的數字。
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取之於民，用之於民，財政儲備並不是愈多愈好，庫房裏的一分一毫都應該用得其所。正如有人建議，港府應該擴大開支，如增加教育、醫療、福利、扶貧方面的撥款，這不僅能刺激經濟增長，也是社會財富再分配的重要手段，有助收窄貧富懸殊，紓緩社會矛盾。尤其是目前通脹升溫，衣食住行樣樣加價，莫說基層市民，中產人士也被壓得喘不過氣，適當推出扶貧紓困措施，還富於民，天經地義！
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有錢是好事，有錢也好辦事，目前經濟增長勢頭良好，庫房充實，港府更應該作出承擔，考慮推動一些長遠的政策例如十五年免費教育、全民退休保障等，而不能老是頭痛醫頭、腳痛醫腳，以一次性措施應付民意。香港是富裕的地方，政府庫房之富足，足以令許多國家及地區羨慕不已，但港人卻沒有其他發達地區人民所享受的福利，這是無論如何也說不過去的。
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如果說，巧婦難為無米炊是一種無奈，那麼，港府坐擁金山銀山卻仍然無法成炊，那就不僅是可悲，而且可恥。
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