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村委會開出的“受理費”收據 5.39.217.766 r- l: d" {) f+ U' R; W; j! n
* w, p& J: O* p3 d& x, e5.39.217.76 7 x( O) o: o- K; K+ Q4 z0 H" H公仔箱論壇 # G$ n8 o7 u/ k7 q1 H! T5.39.217.76公仔箱論壇 H0 A' }6 W* J; u
盤石村《村規民約》中，涉及罰款或收費的條款比比皆是。 ( U4 H# t5 U Etvb now,tvbnow,bttvb - m" f( y2 j+ X: C( j公仔箱論壇 南方農村報訊 4月15日，廣東連南縣香坪鎮盤石村。村民唐小東拿著一份村委會開出的收據告訴記者，為了讓村干部出面調解他和鄰居的一起糾紛，他去年向村委會繳納了200元的“糾紛受理費”。 % {( R. m6 R0 ]tvb now,tvbnow,bttvb d1 @1 p0 u; VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “這是村規民約規定的。”唐小東介紹，2008年底，盤石村委會向每戶村民發放了一份《村規民約》，而他所繳納的“糾紛受理費”，所依據的就是其中的規定。 3 v3 P, T3 V/ `+ o' k1 M ! c/ ]- X5 h, OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 記者發現，在《盤石村村規民約》中，涉及收費或罰款的條款涵蓋生產、生活的方方面面。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Z* G) i t* f
! e5 c7 ?, a$ h村民大會通過村規 & Z: A9 w6 |4 m0 C , O8 b5 V3 K& l. `5.39.217.76 “無理阻礙公務人員執行公務，情節較輕者每人罰款200—300元”，“亂搞不正當的男女兩性關系(指通奸)，各罰款1500元”，“(調解) 民事糾紛案一宗收費200元”……4月15日，在盤石村地道村小組組長沈八斤家里，記者看到了這份蓋有盤石村委會公章的《盤石村村規民約》原件。在已經泛黃的兩頁紙上，密密麻麻地羅列了20條村規，其中絕大多數條款含有罰款或收費的內容。2 N2 G S! [3 f; V% H
" y, z7 U. Y# V9 s& f公仔箱論壇 “這份村規實行快三年了。”沈八斤告訴記者，幾天前，他曾與一位村干部共同成功調解了一起山林糾紛，並根據規定收取了200元“糾紛受理費”。 # v. ]7 E0 g' i: Z: W. g" g5.39.217.76 4 [+ |, Z0 R: x1 H; b- V( s2 [tvb now,tvbnow,bttvb 2008年10月1日，在召開了“第四屆第一次”村民代表大會後，盤石村出台了一份《村規民約》。這部“鄉村憲法”共分為四個部分，即“對擾亂社會治安和亂婚行為的處罰辦法”、“對盜竊行為的處罰辦法”、“對破壞農業生產的處罰辦法”和“公共事業公益事業管理”。在共計20條規定中，涉及罰款或收費的有16條，罰款金額5到5000元不等，事項涉及破壞公共秩序、通奸、盜竊、偷杉木、牛羊吃(別人家)蔬菜、雞鴨吃(別人家)谷子等方面，內容十分詳盡。 5 ~ j, z- F! ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇: O) i6 }+ s( R$ i
“這些規定都是經過村民代表大會通過的。”4月15日，盤石村黨支部書記、村委會主任李大叫向記者介紹，2008年村委會換屆之後不久，便召開了一次村民代表大會，主要議程就是制定《村規民約》。 1 x# k2 J/ |5 F3 y8 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 & E+ Q9 @: S9 d5.39.217.76 實行兩年成效初顯 + G% E4 i4 m; |1 h+ k, {. x 6 w* E+ K7 m. d9 e/ ^1 s2 k 按照李大叫的說法，以收費和罰款形式約束村民行為，並非村干部憑空想出來的辦法。在其背後，是盤石村委班子2008年主政後面臨的諸多管理難題。 $ m. }5 K, O" R7 e# M4 ~tvb now,tvbnow,bttvb 4 z Y$ |# q; O6 k& e. A5.39.217.76 盤石村位于連南縣香坪鎮，距鎮政府所在地有70公里路程。“由于地處偏遠、交通不便，很多事情只能依靠我們自己管理。”李大叫告訴記者，2008年當選村委會主任後，他便開始思考應采取何種措施管理村務。5 f, `1 r. w( a V( V. z% b
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而對于2260人的盤石村來說，要想讓村民自覺接受管理，卻並非易事。李大叫說，在頒布村規之前，“村里經常出現打架斗毆，而通奸、偷盜等行為，也時有發生。” ' x- S8 g$ Q) q# n9 w5 y* m+ H u' w$ _tvb now,tvbnow,bttvb ' z2 r7 F- X W( } _4 |" V+ LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 另外，盤石村很多山林、農田的土地界限比較模糊，2008年之前，村民之間因爭山爭地而產生的矛盾非常多。面對大量待調解的糾紛，村干部感覺有些力不從心。 ) I& |+ n" G7 ^( d( [tvb now,tvbnow,bttvb/ F1 E8 U- g( Z- Q% F3 b% s
“考慮到上述因素，我們才制定了目前的這份《村規民約》。”李大叫告訴記者，一方面希望通過罰款等手段來約束村民的行為，另一方面，也希望能通過收取“糾紛受理費”等，鼓勵村民自行化解矛盾。 : f! [# W$ X; N% ~) h5 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; B% z" r t% |& N, _, L 自治事宜鎮里難管公仔箱論壇' J, ~7 T$ p* q: j+ X
3 t5 {' {7 @; l- X$ V 雖然《村規民約》在盤石村實施已兩年多，但大多數處罰措施在實踐中並沒有動用。公仔箱論壇8 [( ?3 y+ _) q- T
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“像偷盜、聚眾打架、通奸等，這兩年村里沒有發生過，也就沒有進行過處罰。”李大叫說，這也表明《村規民約》的確起到了一定作用，“既有利于村里風氣的好轉，也有利于村干部工作的開展。”! b' {* D' ^% ~: H& u. c, C
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