標題:
前高官涉收延後報酬 政府竟然無從制止
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作者:
excaliburs
時間:
2011-4-17 12:08 PM
標題:
前高官涉收延後報酬 政府竟然無從制止
日前，傳媒揭露前任房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文以顧問公司合伙人身分，受聘於新世界集團的母公司周大福企業。由於梁展文已經過了首長級官員離職再就業的管制期，政府再無任何機制和做法可以阻止。去年底，立法會專責調查委員會曾就梁展文上次接受新世界中國地產的聘用事件達成結論——「公眾有理由懷疑梁展文受聘於新世界中國地產，是與紅灣半島事件相關的一項延後利益回報」。如今，政府和公衆只能眼巴巴看着梁展文收取延後報酬，公衆固然憤怒，掌握公權力的政府無法制止、無法消弭公衆對公務員廉潔的質疑，反映管治出了問題。我們認為政府應該嚴打延後報酬，重建市民對廉潔政府的信心。
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瓜田李下不避嫌
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梁展文使政府尷尬
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鄭裕彤家族全資擁有的周大福企業，是新世界集團（包括新世界發展、新世界中國等公司）的大股東，所以，梁展文以顧問公司合伙人身分受聘於周大福企業，與他3年前受聘為新世界中國地產副董事總經理，只是換湯不換藥，當日朝野嘩然，被認為極不妥當，現在他給周大福集團提供顧問服務，當然也大有問題。一般人都懂得瓜田不納履、李下不整冠的道理，現在梁展文與鄭裕彤家族無視社會觀瞻，無視公衆感受，所暴露「帝力於我何有哉」的心態，在香港這個高度文明的社會，實在令人遺憾。
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梁展文退休未幾，即受聘於新世界中國地產，立法會專責委員會的調查報告，表示認同前任房屋及規劃地政局局長孫明揚的看法，認為「是與紅灣半島事件相關的一項延後利益回報」，意即梁展文與新世界集團之間，涉及「延後報酬」的授受關係。專責委員會對梁展文的指控，性質極其嚴重，因為此乃涉及公務員在位時利用手中權力，為自己退休後牟取利益。不過，政府的回應顯得軟弱無力，與事態嚴重程度不成比例，使人甚為失望。
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「梁展文事件」觸發政府成立委員會、由行政會議成員夏佳理任主席，檢討首長級公務員離職後的就業規管，委員會於2009年7月已經提交報告，建議首長級第八級官員（D8）的管制期，由3年增加至5年，若即時執行這項建議，並追溯全部離職官員，梁展文要到明年2月才獲解禁。不過，政府雖然口頭表示接受建議，但是「夏佳理報告」發表21個月之後，仍未落實，期內已有46名首長級官員提出79項申請，其中65項屬於受薪工作。政府連延長管制期也拖拖拉拉，寄望政府嚴肅整治官箴，更是緣木求魚了。
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梁展文事件，本來已經令公務員聲譽蒙上污點，而事態最新發展，仿如摑了政府一巴掌，使政府尷尬至極。至於市民大衆，看到公衆利益被糟蹋如斯，卻又完全無能力制止，憤慨鬱卒之情，難以言喻。我們認為，此事太乖離香港社會的同理心，政府不應該啞忍，必須用盡一切可行合法辦法跟進。初步所見，政府有2點可做。
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首先，盡快落實延長首長級公務員離職後的就業規管，由3年延長至5年，政府這樣做，起碼顯示其對「延後報酬」不會放之任之，而是有認真對付的決心和意志。
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其次，除非政府從根本上推翻專責委員會的指控和結論，否則應該向公衆交代為何不跟進處理。立法會專責委員會的調查有法定地位，政府不應置若罔聞，必須切實回應。我們建議行政長官曾蔭權組成一個有獨立人士參與的委員會，就紅灣半島出售給新世界集團的決策，進行全面、獨立而徹底的調查，若證明交易並無不妥，則不僅還梁展文清白，也可以向世人展示香港公務員並未腐敗，若發現有問題，則要交由執法部門處理，以彰顯崇尚法治的核心價值和精神。
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至於立法會，專責委員會報告書不但未能促使彰顯正義，事態最新發展更是對立法會的蔑視。當日立法會對此事的處理，有點高高舉起、輕輕放下，致使有關人士不當一回事，我們認為，專責委員會既然作出「延後報酬」的指控和結論，就有責任促使政府跟進此事，還公衆一個公道。另外，立法會應以適當名義或程序，向梁展文和有關人等予以最強烈譴責。設若制度和法律上，最終都無能力伸張正義，則整體社會對梁展文事件的無可奈何，由立法會代表公衆表達不滿，可能就是僅存的卑微抗爭了。
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整飭吏治匡正官箴
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政府要顯示決心意志
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總之，梁展文事件的性質和事態發展，顯示香港社會珍視的核心價值，例如廉潔、法治等，都受到蹂躪和蔑視，掌握公權力的政府應該有所作為，為公衆取回公道。事實上，政府有責任匡正「延後報酬」的歪風。若政府眼巴巴看着「延後報酬」運作而舉手投降，則香港的管治會更趨沉淪。政府有責任向公衆交代高薪養廉的正確性，也要從源頭阻嚇心存僥幸的官員，向世人展示建立一支廉潔自持公務員隊伍的決心和意志。
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