標題:
國籍問題的道德盲點
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作者:
scum132
時間:
2011-4-16 04:30 AM
標題:
國籍問題的道德盲點
大法官提名在「恐龍法官」風波之後,又爆出被提名人的國外居留權爭議,現在恐怕立法院行使同意權將橫生波瀾。不僅如此,綠營舊事重提綠卡問題,政論節目和議會殿堂炮聲隆隆,繼續煽動社會情緒。
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我國承認雙重國籍,但國籍法對任公職者有所限制。所以現在檯面上鬧的,除李慶安那樣的極端例子之外,多不是真正的法律問題。反對黨將其炒作成道德議題,屢屢以是否「愛台灣」相質疑。很多民眾,不管政治立場藍綠,也仍以國籍(或國外居留權)與「忠誠」的關聯而作出道德評價,例如最近旅美的法學教授丘宏達病逝,評論者多以他一生未入美國籍來強調其「愛國」情操。
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但老實說,法律既允許雙重國籍,對公職人員亦有清楚規範,則除非行為違法須受議處,其他的道德議論或不必無限上綱,畢竟現在是價值多元化和人才流動無國界的時代。但國人持外國護照或居留權,對台灣社會的實質影響,其實是反映在資源分配及賦稅公平的制度層面。之前即普遍流傳「華僑回台看健保」等情事,引起社會觀感不佳,二代健保改革遂強調針對此點作出較嚴格規範。
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而事實上,仍有其他社會資源繼續受到這種漏洞的「蠶食」。例如台灣現在開始實施國民年金,遂有旅居海外者回台恢復戶籍,開始盤算享受這項福利。國民年金法雖訂有「每年居住超過183日」的規定,但雙重國籍者持外國護照入出境,移民署對其真正居住時日未必能精實掌握;且當事人就算依法每年「報稅」,但在台灣幾無所得而處於免稅門檻之下,形同享有中低收入戶等級的福利待遇。早年常聞華人持綠卡或赴美依親,請領美國社會福利,引起當地居民不滿;現在海外華人「反其道而行」,回國享用由國內納稅人所支撐起的社福網絡。這種制度上的不公平不正義,寧非比「忠誠」話題更為嚴重?
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反對黨追打綠卡議題,為的是政治操作目的。但雙重國籍問題的真正漏洞另有其他,追究此一議題的道德面不要落入盲點。
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【2011/04/15 聯合晚報】
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