標題:
“35歲貪腐”現象的三大犯罪特點、心理、原因
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作者:
mr2907
時間:
2011-4-11 05:57 PM
標題:
“35歲貪腐”現象的三大犯罪特點、心理、原因
本帖最後由 mr2907 於 2011-4-11 05:58 PM 編輯
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“35歲貪腐”悄然出現
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在早年披露的腐敗案件中，出現較多的是臨近退休時瘋狂斂財的“59歲現象”。但西城檢察院日前披露的一份調研卻顯示，貪污犯罪“35歲現象”悄然登場。
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西城檢察院反貪局自2005年至2010年這六年間，受理35歲以下職務犯罪案件18件共22人，佔立案總數139件的12.9%。貪腐年輕化問題不容忽視。
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三大犯罪
特點
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小官大貪
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職位不高犯大案佔83%
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涉案人員大多剛剛成為部門的領導。22人中沒有一個局級以上的幹部，只有一個處級幹部，其余都是處級以下幹部。而且國有企事業的青年幹部是職務犯罪的高發區域。22人中屬國有企事業單位的有12人。
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別看這些涉案人員並非位高權重，但涉案金額在百萬元以上的特大案件就有7件8人；大案有8件10人。大案、特大案佔了總數的83%。而且主要集中在貪污、受賄這兩個罪名上。
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2006年西城檢察院辦理了中央國家機關住房資金管理中心的辦事員節鵬貪污案。節鵬負責經辦本單位1.5億元國債托管到中國銀河證券有限責任公司上海復興東路營業部，他利用職務便利，採取截留收入不入賬的手段，多次將該營業部向其單位支付的高息款共計900余萬元據為己有，導致單位1.5億元國債被質押，迄今尚有近500萬元國債利息無法收回。節鵬最終被判處死刑，年紀輕輕就斷送了生命。
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人小膽大
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一次性“大手筆”受賄
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雖然這些小官年齡不大，貪污受賄的膽子卻不小。在中化國際招標有限責任公司廣州業務部副經理高某受賄案中，高某利用負責中船龍穴造船基地建設項目招標代理工作的便利條件，向與其相識的投標關係人朱某泄露招投計劃、評標專家的姓名和聯係方式，以及其他單位的投標文件等信息。此外，高某還在幫助朱某修改投標文件促使該單位中標後，收受朱某多次給予的好處費共計225萬元，第一次就收了200萬元。
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看守所民警張某利用職務之便，以為被羈押人員辦理取保候審和減輕處罰為由，就先後公然向多名被羈押人員及其家屬索要28萬余元，及“芙蓉王”牌香煙30條。而事實上，他根本沒有做任何承諾的事宜，最後獲刑11年。
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高技能高智商
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犯罪手段既復雜又簡單
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這22人中，本科以上學歷的有16人。犯罪手段可謂既復雜又簡單。
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復雜是指在作案之初，他們就用種種手段掩飾罪行，包括做假賬、開具假發票、借條等，以便在案發時為自己尋找借口，給偵查設置障礙。作案手段充分顯示出高技能、高智商。
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如某省政府辦公室出納趙某利用職務上的便利，採取修改銀行憑證、提現等手段，侵吞公款49萬余元。趙某的手段十分高明，他做記賬憑證時，一開始的數據是對的，會計審核通過後，要把這些記賬憑證裝訂起來，趙某就利用這個很短的時間差，把電腦軟件中的數據更改了。因為電腦是聯網的，等會計裝訂完記賬憑證再點擊確認審核通過時，數據已經變成了趙某修改的。用此手段，趙某數次將單位公款裝進自己的腰包。
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說簡單是指他們的作案手段具有典型性和普遍性。貪污罪的行為人主要是採取虛報冒領、銷毀收據、收款不入賬等手段，受賄罪行為人多以明借暗要、收受回扣、利用權力索取收受款物等手段。如，高某在任中國輕工建設工程總公司第二工程公司某項目經理期間，利用職務便利，採取編造虛假的臨時工勞動合同、冒領臨時工工資的手段，貪污公款人民幣11萬余元，最終被判處有期徒刑10年。
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三大犯罪
心理
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環境影響 從眾心理
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除了上述作案特點之外，檢察官還調研發現這些青年幹部犯罪的心理共性。近年來，一些權力部門的少數青年幹部，尤其是掌管一定權力的單位和部門的負責人，主觀認為收受“紅包”、“禮金”是一種“社會現象”，不算什麼問題。
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北京某醫院矯形骨科需要購進人工關節，幾家供貨商爭先供貨，提出給予回扣。矯形骨科的主治醫師黃某認為廠家既然主動送錢，就當是給大家謀福利了，共計收受37萬余元，按照手術中的作用分給了同事。黃某直接參與回扣款的收取和發放行為，構成單位受賄罪。
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他在自我認識中寫道：“由于學習不夠，在行業大環境的影響下，沒有正確規范自己的行為，沒有意識到這是一種不正當的收入。”
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生怕吃虧 貪圖虛榮
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有些年輕幹部雖然有比較好的工作，經濟條件也不差，但仍無法和社會上的大款相比。這種心理失衡讓他們萌發了不撈白不撈的錯誤想法。與過去職務犯罪中很多人被“拉下水”不同，很多年輕幹部更為積極主動，甚至是千方百計尋找機會獲取非法利益。前文中提到的冒領工資貪污的高某，在供述中寫道：“因為心理上的不平衡，一時糊涂，拿了不該拿的錢。其實我通過正常途徑也可以掙到這些錢。”
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“按勞取酬” 錢權互易
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一些青年幹部，為別人辦了事、幫了忙，也希望“按勞取酬”，甚至認為“用我的權換你的錢，天經地義”。被告人馬某在藥監局藥品注冊司工作期間，利用負責編排批準文號及報送審批的職務便利，接受他人請托，為吉林某藥業股份有限公司順利換發藥品批準文號提供便利。為此收受30萬元，被判處有期徒刑13年。
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三大犯罪
原因
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外在誘因
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腐敗污染
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檢察官分析說，社會大環境中的“腐敗污染”是青年幹部職務犯罪的外在誘因。而價值觀念的錯位，是他們產生犯罪的直接原因。由于利益格局的調整，市場經濟中的種種誘惑突如其來，貧富懸殊開始出現。這對清貧的國家工作人員尤其是關鍵職位掌握實權的工作人員無疑是一個重大的考驗。“有權不用過期作廢”的思想在一些人身上作怪。
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一人權重
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缺乏監督
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此外，單位監管機制不健全，監督乏力，特別是年輕“一把手”掌權過大，缺乏有效的監督制約機制，有的流于形式，使對單位“一把手”的監管處于失控狀態。這種制度缺陷是產生犯罪的根本原因。
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不被出賣的
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僥幸心理
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“還有一種心理，就是認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你辦事，因此不會被行賄方出賣。”檢察官說，其實行賄、受賄雙方的心理基礎是不一樣的，雙方之間的關係完全受利益支配，沒有情義可言。
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檢察官
四項建議
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檢察官表示，預防青年幹部職務犯罪，首先，除了要強化對青年人的思想道德教育、警示教育外，最好將廉政教育納入中小學、大學的必修課程，培養學生法律意識。
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其二，以區域為單位建立職務犯罪預防網絡，選出職務犯罪預防工作聯絡員，與檢察機關保持聯係，共同開展職務犯罪預防工作。
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其三，落實政績考核機制，“績”、“廉”並重。建立人才選拔任用工作責任制，特別是要改革人事制度，尤其是對年輕幹部，由過去的上級委任改為公開考試，逐步完善人事任免制度。
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其四，完善監督制約機制，堵住財務管理、人員管理等方面的漏洞，建立述職述廉制度和廉政談話制度，設置舉報箱，發放徵求意見書，廣泛徵求群眾的監督和意見，使監督者能有效制約被監督者。
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（
記者 孫瑩
通訊員 高健 徐玲玲）
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