標題:
印度的腐败诅咒
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作者:
ynotme0626
時間:
2011-4-1 07:53 PM
標題:
印度的腐败诅咒
腐败正在严重削弱印度吗？
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乍看上去，这个问题似乎很荒谬。毕竟，印度在1947年之前便已有了运作良好的民主秩序，而且印度经济也渡过了最近的全球经济危机，没有像其他国家那样遭受重创。但长期以来，多种潜滋暗长的因素汇成了一股暗流，引起了人们对腐败威胁印度现状的方方面面的严重担忧。
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当然，印度并没有因国大党领导的政府近期的腐败丑闻而出现任何阿拉伯式的“青年地震”。将来也不太可能出现。印度经济维持着8.5至9％的年GDP增速，这一数字足以令许多国家眼红。竞争性选举也是常态。
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但不平等和不满正在蔓延，部分原因是最近高达20％的食品价格同比通胀。事实上，批发通胀目前已超过9％。制造业增长已放缓，财政赤字已上升到超过GDP的5％，这一切大大地影响了印度的经济。结果，内部外国直接投资已放缓，利率也开始攀升。
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此外，印度近三分之一的行政区正受极左的“毛派”暴力活动的影响。巴基斯坦的摇摆不定，也让印度的外部环境陷入前所未有的不安定。
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腐败正腐蚀印度政府机构
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但是，这些与腐败比起来都算不了什么。腐败正在腐蚀印度的每个政府机构，而且已经蔓延到了最高层。在印度国会的冬季会期中，反对派（我是其中最大政党印度人民党的领导人）要求设立联合国会委员会（Joint Parliamentary Committee）调查没完没了的公共部门丑闻。但政府却拒绝这么做，而反对派也不肯善罢甘休。
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结果是瘫痪：整个国会冬季会期结束了，却没有在立法、行政或其他事务上取得任何成果。这一前所未见的僵局，让许多人开始怀疑这是否意味着未来的政治局面会变得更加寸步难行。对双方僵持不下的情况，于G20会议后回国的总理曼莫汉星表示了对“印度议会民主未来”的担忧。
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他的悲观言论最有可能是对议会会期不愉快的结果有感而发。但也是对印度电信部约300亿美元被抽走的丑闻、共和联邦运动会组织不力、及其他不计其数政府腐败例子的反应。
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对反对派成立联合国会委员会的要求，政府需要拿出真正的领导能力。可惜，没有任何迹象显示政府会这么做。然而，在公众的压力下，政府终于在新一期的国会作出让步。
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这样的延误是卑劣和不智的。任何一个运作良好的民主秩序，都必须以对法治精神的坚定认同为核心。如果缺失了这一点，政治和经济问题就会接踵而至。这就是印度今日的现状，许多高官显示出无视法律的恣睢之态，而且还对此洋洋自得。他们的腐败行径不但有损印度国会，更已威胁到民主制度。
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腐败在印度为何蔓延
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腐败之所以蔓延或许是因为印度处理人民投诉的机制已经变得异常呆滞。印度人民也显得不再关心他人了，他们正抛弃标志着印度早年奋斗历史的团结精神。但是，没有全体公民的基本团结精神，代议制民主就无法正常运转。
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还有迹象显示，印度已经忘记了如何容纳异议，非主流观点完全被忽视了。结果，政府将反对的声音视为“帮倒忙”，一种必须镇压的叛变行为。
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政府对待反对派的语气和用词已变得程式化，采取了傲慢和拒绝的态度，完全没有代议制民主应有的精神。反对派对政府的态度也是一样的。对反对态度表示尊重和容纳被视认为是示弱。
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在这样一种蔑视反对派的氛围中，腐败滋生并开始迅速恶化。腐败加上缺乏问责制腐蚀了印度民主秩序里政党相互制衡的机制。结果，代表制度只是一个剩余决策的空壳，贿赂才是政府沟通的唯一真正语言。
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牢牢控制着印度大部分政治的“王朝制”在腐败滋生过程中起着关键作用。毕竟，世袭政治权力之所以与民主形成鲜明对照，正是因为问责制不是它的一部分。而一旦没有了问责制，不管是奸诈之徒还是受压迫阶级，都会认为他们必须依靠腐败的手段才能让自己关心的事受到重视。
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一成不变地保留世袭特权，即使不会导致完全屈从于王朝制，也意味着法律和政府程序被扭曲。如今，整个印度都在为此付出代价。
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作者Jaswant Singh曾任印度财政部长、外交部长和国防部长。
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英文原题：India's Corruption Curse
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