標題:
中共著手明拚「轉變」暗跨「陷阱」
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作者:
excaliburs
時間:
2011-3-28 12:18 PM
標題:
中共著手明拚「轉變」暗跨「陷阱」
中國大陸第12個五年規畫，在人大會議批准後正式實施，所謂「十二五」開局之年，也就真正開始。不久之前溫家寶作的解釋，還是規畫綱要的文字，為今年和未來五年中國的發展，定下發展轉變的路徑，然而這轉變只是「明拚」，中共暗手發力的，則是跨越「陷阱」。
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所謂「陷阱」，就是經濟學上的「中等收入陷阱」。經濟學上以貧困、中等收入和高收入三個階段，有三個「陷阱」，一個國家在發展中跨不過這個陷阱，就會經濟沉淪、社會動盪。
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中國早年奮力掙扎，越過了「低收入陷阱」。近年開始步入所謂「中等收入」階段，去年中國人均GDP達到4412美元，經濟總量超過日本成為第二大經濟體，但卻一步踏在「中等收入陷阱」邊緣。中國有沒有「中等收入陷阱」危機，已爭論多年，但近期中共領導層特別緊張，已將「陷阱」課題，分派給國務院研究室、中央黨校等各大智囊機構，3月人大會議前，已召開兩個較高級別的研討會，稍後高層還會安排專題研究，乃至作出相關政策安排。
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中共領導層為何此時此刻高度關注「陷阱」課題，今年的經濟政策不是已經排定，未來五年發展大計不是已經定出了嗎？其實在制定「十二五」規畫過程中，智囊機構對此課題就有激辯，有言論指中國「墜阱」風險極高，而去年到未來五年間是高危期；也有人認定是危言聳聽，認為中國國情政情不同，只要堅守社會主義等四項原則，根本沒有陷阱威脅，也根本不會變天。
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激辯沒有結果，最後得到一個模糊共識，即仍處在戰略機遇期，又面臨不可知的風險。而在今年的政策基調和未來五年的發展路向上，都取乎中，也即以結構調整和所謂「科學發展」為主攻方向，以轉變發展方式和保障民生為出發點和落腳點。
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但近來中共顯得領導層對「陷阱」之議更加焦慮，其有三個因由。一是除了墨西哥這類南美國家，「中等收入陷阱」一個重要前車之鑑，就是蘇聯東歐國家，而今年正是「蘇東波」社會主義陣營崩潰20周年，各種研究報告再行出台，新愁舊緒再上心頭。
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二是中東最近的「茉莉花革命」，或多或少波及中國，中國的「茉莉花」可能不成氣候，但中共當局對失去政權、國家大亂的緊張，難以言表，各路防範安排忙手亂腳，其中包括「陷阱」課題，催得更急。
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三是中國的社會現實，已出現「墜阱」的表徵，除開始遭逢受外部壓力和衝擊，更要命的是各大矛盾積聚到了一定火候，執政黨和政府腐敗到了一定程度，貧富差距拉大到了緊繃的地步，所謂「中等收入陷阱」十大特徵，除過度城市化、社會動盪外，中國已經基本備齊。
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當然，在施政層面上，當局一定會將「中等收入陷阱」作為一個政策研究課題，不會貿然承認，但智庫專家們早已是手忙腳亂，各類「跨陷阱」政策建議頻頻上呈。現在關鍵問題，在於以何為綱，來引領「跨陷阱」大動作。
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目前有建議認為，中國的「陷阱」，關鍵在貧富差距拉大，已越過警戒線，成為諸多矛盾的源頭，故解決收入差距拉大問題，是「跨阱」最重要的動作；也有人認為，中國改革30年，出現的新麻煩是社會流動性不斷降低，形成階層階級分化，社會「仇官」、「仇富」現象相當嚴重，數億農民工身分問題未得解決，是國家「墜阱」之因；還有人認為，中國的「陷阱」之危，還與「劉易斯拐點」到來，「人口紅利」提早褪色相關，與城市化落後於工業化相關。
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由於政制改革在中國成為敏感詞，專家學者都繞道而行。但中國的「墜阱」威脅，最重要的可能還在於民主進程緩慢，在於其政治體制落後、政府管理體制的異化、社會管理機制的缺失。由之引領出政治示範下的腐敗、經濟壟斷下失去活力，社會矛盾下的失序。
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中國要跨越「陷阱」，有很多路可走，其中有台灣、香港、新加坡的捷徑。台灣的民主，香港的法治，新加坡的管理，各採其中，當「跨阱」有望。
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