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中國的核電發展戰略在一夜之間發生突轉
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作者:
yxx01
時間:
2011-3-22 12:17 PM
標題:
中國的核電發展戰略在一夜之間發生突轉
在地震導致日本出現核電站危機之後,中國官員表示,中國不會因為其他國家的一次事故就放棄發展核電的努力。但是他們強調,安全將被放在更加突出的位置。
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“安全第一”取代“積極發展”
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上星期,中國國務院做出決定,要全面安檢核設施,加緊編制核安全規劃,調整核電發展中長期規劃。在核安全規劃批準前,暫停審批核電項目。
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據此,《21世紀經濟報道》稱,中國的核電發展戰略在一夜之間發生突轉。該報認為,轉變之一是“積極發展”的方針被“安全第一”所取代。
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報道說,中國核電發展的指導思想在“十一五”之前,是“適度發展”;“十一五”時期變成“積極發展”、“加快發展”;“十二五”規劃改成“安全高效”,而現在則強調“安全第一”。
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官員表示中國做到技術和選址安全
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國務院發展研究中心研究員馮飛表示,在核電安全上,中國主要在兩方面下功夫︰第一是核安全技術;第二是核電站選址。
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中國國務院發展研究中心研究員馮飛他說︰“一個是二代加技術,就是在引進法國技術的基礎上,進一步改進,主要是提高其安全性。第二個技術就是第三代核電技術,這是在引進美國西屋公司第三代核電技術的基礎上建設,它最先進的地方就是安全性比二代技術有很大的提高。”
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馮飛說,在選址問題上中國非常謹慎,有的選址,論證時間長達20年之久。他說,核電站主要選在人口相對稀少、自然災害較少的地方建。
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中國尚需加強應急狀況的處置能力
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馮飛認為,在安全運營方面,中國已經有了一套與國際接軌的規則。但是,鑒于此次日本的教訓,中國應該加強應急狀況的處置能力。
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他說︰“這個應急不僅僅是核運行當中由于各種原因出現了問題,更重要的是,考慮特大自然災害出現的這些問題,怎麼樣有一套更加有效的應急方案和處置方案。”
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中國內地建設核電的熱情後來居上
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中國目前有13個核反應堆,在建的有20多個。現有核電站均分布在東部沿海地區。“十二五”規劃提出,要加快沿海省份核電發展,穩步推進中部省份核電建設。
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現在,中國內地省份建設核電的熱情大有後來居上之勢。湖北、湖南、江西、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等多個內陸省市,已經向國務院提出建設核電站的計劃,並在積極進行游說。
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發展內陸核電站的一個難題是,沿海地區在突發情況下可用海水應急冷卻,內陸核電站則只能靠江河湖泊,可是這些水源往往也是居民的飲用水,並廣泛用于農業澆灌。
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一些具有較大風險的地區也申請發展核電。路透社說,處于地震易發區四川的南充市,其計劃可能會遭到拒絕。
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專家呼吁繼續實行嚴格準入制度
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國務院發展研究中心的馮飛則強調,中國應繼續實行嚴格的準入制度。
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北京市民排隊買鹽他說︰“中國采取比較嚴格的準入制度。實際上,只有幾個核電公司可以干核電,對此還有很多公司有意見。最起碼,從我個人的觀點認為,核電的市場準入不能夠太輕易地放開。”
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2011年的全國能源會議決定,2020年全國核電運行裝機容量要達到8600萬千瓦。最近,國務院研究室專家範必、唐元撰文指出,要“防止一些地方和企業不顧客觀條件,過多、過快開工核電項目”。他們建議,把2020年的核電運行裝機容量控制在7000萬千瓦以下。
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核安全監管基本法缺位令人擔憂
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令專家們感到憂慮的是,1984年啟動的《原子能法》一拖27年,使中國核安全監管基本法至今缺位。《南都周刊》評論說,在“裸奔”了20余年後,中國核電還未穿上法律的外衣。
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腐敗丑聞更使人們對中國管理核電廠和增加透明度的能力,信心下降。最引人注目的是中國核工業集團原總經理康日新受賄案。路透社說,康日新去年11月由于受賄近一百萬美元而被判處無期徒刑。
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人才成為中國核電發展的瓶頸之一
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此外,馮飛研究員認為,為了確保安全,中國需要培養足夠的高素質人才。
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他說︰“人才現在是瓶頸之一。現在我認為最重要的事情是核的人才的培養,包括運行人員、高素質的建設人員以及監管人員的培養。”
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世界核協會在有關中國核工業的報告中說,人員技術培訓需要四到八年,而安全文化的建立需要更長時間。這一問題在管理系統內得以放大,那里工作人員的薪水低于業內水平,且人數相對較少。
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核電規劃調整或導致碳排放指標失守
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中國將如何調整其核電發展中長期規劃,具體情況不得而知。不過,業內人士認為,未來五年,若核電發展放慢,水電、風電、太陽能等非化石能源將不足以填補缺口。受此影響,2020年單位GDP碳排放的指標就有失守的危險。
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盡管面臨不利局面,《21世紀經濟報道》援引國家發改委官員李俊峰的話說,“如果做不到絕對安全,後續的核電站可以一個都不建。”
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