% ~9 {% N v# a7 r& \tvb now,tvbnow,bttvb新任警隊一哥很「鷹」,武力清場而引致八歲小童被噴胡椒噴霧,他的回應十分硬淨﹕「維護法紀要道歉,是天方夜譚。」警察也是人,不可能永遠沒錯,因錯用和濫用警力而公開道歉時有所聞,西方乃至內地警察犯錯道歉亦有大量先例,難道曾「道歉」的警察都不是為了維護法紀?難道普天之下只有港警道歉才是「天方夜譚」?事實上,所有討論警政的書刊都指出﹕現代警察的角色不僅僅是維護法紀,最重要的倒是「服務人民」(human services)。9 |/ }: d. N9 r
. V4 J$ G) B' e; N9 [! z! c5 q3 }tvb now,tvbnow,bttvb所有「鷹派」警務人員大概都要重新「惡補」警察的角色——羅伯特.蘭沃西(Robert H Langworthy)與羅倫斯.崔維斯(Lawrence F. Travis III)合著的Policing in America: A Balance of Forces已印到第四版了,內地早有中譯本,譯為《什麼是警察——美國的經驗》,此書明確指出,所有警察入門教科書都有此評估﹕80%至90%的警力乃用於「服務性質」,應付犯罪的職責還不到10%。tvb now,tvbnow,bttvb5 }* q8 d& {: q( r7 u7 y
" Z: E, r2 F4 r% z公仔箱論壇詹姆斯.威爾道(James Q. Wilson)、約翰.比薩克(John Bizzack)等學者俱認為,維持社會秩序無疑是警察最核心的工作,但警察的角色不斷轉變,他們認為與其偏重於維護法紀,不如界定為維持秩序——所謂違規行為(disorder),一般指不當行為而尚未達到騷擾或威脅到公共安全的地步,或僅僅涉及「對」或「錯」、恰當與否的爭辯,大多不必以武力鎮壓。5.39.217.764 m; `$ b7 v7 q# g4 t1 p' Q
8 J* d+ R3 C. u1 m8 Q( W3 w G5.39.217.76約翰.比薩克更提出「警政的基本哲學」,即執法與服務並重的哲學,將十九世紀英國皮爾爵士(Sir Robert Peel)提倡之「人民警察」(people's police)的理念發揚光大,以「服務」達致預防罪案的目標——這一點,在很「鷹」的警隊「一哥」看來,大概也是「天方夜譚」吧。公仔箱論壇4 n$ U; ~( {. V/ ^. ~
. V8 l# F- D/ P0 g/ N1 o 警政的三大「公眾利益」: [3 n1 A$ [" c
警察的角色要達致服務民眾,就必須慎防「專業至上」(professionalism)的盲點,以免對民主原則造成任何傷害——貝利(D. H. Bayley)與施雅寧(C. D. Shearing)合著的《警政新結構》(The New Structure of Policing)儼然就是「警政倫理」的教科書,此書由美國國家司法研究院出版,就警政工作提出三大「公眾利益」,從而達致合情、合理、合法的「倫理化警政」(ethical policing)﹕9 x' Y, ~2 i- ^+ a& T e