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標題: 奧巴馬走鋼絲 [打印本頁]

作者: ynotme0626 時間: 2011-3-11 12:53 PM 標題: 奧巴馬走鋼絲

按美國國務院一名官員的說法，“巧實力”（smart power）的概念——外交、防務、發展以及其他所謂“硬”實力和“軟”實力的巧妙融合——是奧巴馬政府外交政策願景的核心。然而，奧巴馬的巧實力戰略目前正面對中東事態的嚴峻挑戰。
如果奧巴馬不支持埃及、巴林、沙特阿拉伯或是也門政府，那麼他的重要外交目標如中東和平、在波斯灣的海軍基地、石油市場的穩定性及在對付卡伊達恐怖分子上的合作——將受到危害。另一方面，如果奧巴馬支持這些政府，就會引起這些國家從信息時代獲得力量的新公民社會的敵意，從而損害長期穩定。公仔箱論壇& ~; q& h2 h- K& m6 p
保持好與政府的硬實力關係和支持民主的軟實力間的平衡就好比是在走鋼絲。奧巴馬政府走得搖搖晃晃，不過好歹沒有掉下去。tvb now,tvbnow,bttvb. a! Y. z$ o& ?2 \' x
由於奧巴馬政府使用了“巧實力”一詞，一些人因此覺得它僅指美國，批評者也指它僅是一個口號，類似於美化美國外交政策的“嚴愛”（tough love）一樣。但巧實力並不限於美國。硬實力與軟實力的結合對許多國家來說都是件難事，但又是必要的。tvb now,tvbnow,bttvb& e: G% N* z, i) a0 k: X& r6 k
小國善用“巧實力”的範例tvb now,tvbnow,bttvb% t+ u7 S- ^  K( {( w- V
事實上，一些小國顯示了它們非常善於利用巧實力戰略。新加坡對國防投入甚鉅，讓它想要阻嚇的鄰國覺得它是一隻難以消化的“有毒小蝦”（a poisoned shrimp）。與此同時，它又把這個硬實力戰略同在亞細安的具吸引力軟實力活動，及把國內大學建設成區域非政府組織活動中心的努力結合在一起。
同樣的，瑞士長期以來利用徵兵制和多山的地形為硬實力威懾之源。但它又同時大力發展銀行業、商業和文化網絡來吸引世界各地的人。卡塔爾只是沙特阿拉伯海濱的一個半島，它一方面允許美國使用其領土作為入侵伊拉克的大本營，另一方面又資助在中東地區最受歡迎、以批評美國行為著稱的半島電視台（Al Jazeera）。挪威加入北約以增強國防力量，但也在海外開發援助及調解糾紛上發展出高瞻遠矚的策略來增強自己的軟實力。公仔箱論壇; N. i1 G* k: T4 D/ s
歷史上，崛起的國家總是使用巧實力戰略來從中獲益。 19世紀，俾斯麥用侵略性的軍事戰略擊敗了丹麥、奧地利和法國，三戰三捷，一統德國。但統一大業一完成，俾斯麥就將德國外交事務的核心轉向於同鄰國建立盟友關係，並將柏林建設成歐洲外交和調解衝突的中心。 20年後，德皇威廉二世的大錯之一便是罷免俾斯麥，他也沒有更新俾斯麥與俄國簽下的“再保險條約”，並在海上與英國爭奪霸權。
日本在經過1867-1868年的明治維新後軍事實力大增，並於1905年擊敗俄國。但它也對英國和美國採取了友好的外交手段，並花費大量資源讓自己在國際上受到歡迎。在20世紀30年代的帝國主義大東亞共榮圈（其中包括反歐宣傳的軟實力成分）以失敗告終，還有在二戰戰敗後，日本轉向減少軍事力量、依賴與美國的戰略同盟的策略。日本專注於經濟增長的作法達到了目標，但其軍事實力和軟實力卻只取得有限的發展。
中國巧實力發展的軌跡
在最初的幾十年，共產主義中國忙於建立軍事力量，也同時利用毛澤東革命思想和第三世界大團結的軟實力來爭取海外盟友。然而，當毛澤東策略在70年代失去效用後，中國領導人轉而推行市場機制來促進經濟發展。鄧小平提醒同胞避免插手外國事務，以免影響國內發展。5.39.217.766 M% e% {8 Y' L5 u
中國國家主席胡錦濤在2007年公開宣佈建設軟實力對中國的重要性。在中國的經濟實力和軍事實力崛起之際，建設軟實力實屬明智之舉。中國在硬實力增加的同時一直努力保持友善姿態，以防止鄰國的擔憂和它們採取措施來平衡其實力。5.39.217.760 c2 ~* @8 M4 \  S1 ]
2009年，中國對能在全球衰退中一枝獨秀保持高增長的確可以感到非常自豪。但很多中國人因此錯誤地推斷這代表著全球實力均衡的轉移，因為美國已經日薄西山了。tvb now,tvbnow,bttvb( j/ Z7 e3 I  u' N
這樣的說法可能會導致衝突。事實上，由於對自身實力過於自信，中國的外交政策在2009年下半年和2010年變得較強硬。這偏離了崛起勢力應該使用的巧戰略，也違反了鄧小平小心、謹慎和“韜光養晦”的告誡，中國政府可以說是失算了。在面對國際批評和與美國、日本、印度及其他國家關係惡化的形勢後，中國領導人決定回歸鄧小平的巧實力戰略。
因此，雖說奧巴馬政府在革命風起雲湧的中東地區實施巧實力戰略舉步艱難，美國卻並不是唯一一個在結合硬實力與軟實力上面對困難的國家。巧實力是在世界政治舞台上取得成功的重要戰略，但執行起來絕不容易。
作者Joseph S. Nye是美國前助理國防部長，現任哈佛大學教授。0 ?7 I* p4 c; ?  ]
英文原題：Obama's Tightrope

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