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標題: 蘋論:長遠開支不能倉卒下決定 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2011-3-10 01:39 PM 標題: 蘋論:長遠開支不能倉卒下決定

本帖最後由 felicity2010 於 2011-3-10 01:40 PM 編輯
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蘋論:長遠開支不能倉卒下決定

又是開戰,又是不信任動議,又是否決臨時撥款議案,泛民主派幾個政黨對財政司司長曾俊華先生及特區政府不但窮追猛打,而且招數越來越辣,口氣越來越嚴厲。臨時撥款議案過去多年來一直是例行公事,是為了讓政府在預算案通過前有撥款在手維持基本服務。過去多年來不管立法會議員對預算案有何不滿,議員都不會對臨時撥款議案開刀,都會讓議案順利通過,以免令政府的日常運作或在公共服務受影響。誰知今次泛民主派議員連例行公事也不放過,也要拿來當戰場要政府難堪,讓政府難過。雙方的「對戰」實在充滿火藥味。當然,否決臨時撥款議案不等於政府服務到四月一日就會停頓;事實上特區政府在三個多小時後已宣佈將會緊急向立法會提出一條相類似的撥款議案。經過今次教訓後,政府及建制派議員下星期肯定嚴陣以待,數夠票以防泛民主派議員再搞突擊,確保特區政府到四月一日新財政年度仍有錢可用。

今次泛民主派突擊成功無疑殺政府一個措手不及,令政府尷尬。但任何政治行動都難免有政治後果及代價,否決撥款議案在憲制及政制上有重大意義及後果,也可能對市民生活及公民服務有實質影響,任何議員或政黨都不應隨便使用,否則可能弄假成真,癱瘓社會,並會引起社會及市民反彈。一九九四、九五年美國共和黨挾重奪眾議院控制權餘威不斷向克林頓政府逼宮,要政府大幅修訂預算案,否則拒絕通過預算案及緊急撥款。到最後克林頓政府因未能及時取得撥款而被迫暫時停止聯邦政府部份服務,讓公務員休假,形成一拍兩散的亂局。美國公眾因此大為不滿,對克林頓政府固然有批評,對共和黨控制的國會更是口誅筆伐。/ P) E2 g: j9 W! n- Q
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泛民主派政黨因為財政司司長沒有具體回應他們的幾項要求,包括全民退休保障、復建居屋及增加二百億經常性開支扶貧而不斷將行動升級當然有他們的理由及計算,但其實要財政司司長或特區政府在短時間內對這些重大及長遠問題作出具體承諾及決定非但不合理,更是不負責任的。$ |! s5 |7 [' G1 G+ g+ D
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先說增加二百億元經常性開支扶貧的要求。所謂經常性開支意味政府在未來每一年都要增加至少二百億元開支,意味政府要增聘數以千計公務員職位審批及執行新項目,意味政府體積進一步擴大。以中期經濟預測的五年周期計,政府開支要額外增加一千億元以上。這樣長期的財政負擔特區政府負得來嗎?納稅人願意負嗎?
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而且,政府的財政收入極不穩定。好景時當然盈餘爆棚,一旦泡沫爆破,百業凋蔽,收入便會大縮水。偏偏經常性開支易增難減,公務員又易請難送,往往要推出肥雞餐才能令臃腫的編制瘦身減肥。換言之,倉卒增加經常性開支極可能出現尾大不掉的情況,令財赤的風險增加,有可能削弱公共財政的穩健性。公仔箱論壇% D0 [. f0 z4 B4 l$ ~3 f

即使政府收入維持在一定水平,二百億元該放在扶貧、醫療還是教育也需要討論,納稅人也可能要求全面減稅或推出更多稅務寬免。這樣不同的要求如何調和平衡需要更多討論與研究,不可能也不應該倉卒下定論。
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其他如全民退休保障同樣不是三幾個星期可以拍板定案的事。八、九十後跟六、七十後的想法固然不同,快將退休及已退休的市民同樣有自己的見解。最理想也許是每個退休市民都像公務員那樣享有長俸,可以領退休金到身故為止。可是人人有長俸香港肯定承擔不了,其他計劃如自己供款的強積金或跨代供款的老人退休金則各有各的問題,社會不易達成共識。在社會連比較明顯的共識都欠奉時,特區政府憑甚麼拍板、憑甚麼同意政黨的要求呢?

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