標題:
「十二五」兩岸經貿合作應突出兩大重點 工商時報
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作者:
felicity2010
時間:
2011-3-9 04:03 PM
標題:
「十二五」兩岸經貿合作應突出兩大重點 工商時報
「十二五」兩岸經貿合作應突出兩大重點
工商時報
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今年大陸全國人大、政協「兩會」,日前在北京揭幕,本次會議因討論「十二五規劃」而受到海內外的高度矚目。從已發佈的資料來看,該會議主要文件中的兩岸關係論述,非常強調雙方經貿合作關係之推動,顯示這次會議將為兩岸「和平發展」作出顯著貢獻。但為擴大合作成果計,我們認為未來兩岸經貿合作應突出重點,以求事半功倍。
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事實上,本次「兩會」積極推動兩岸經貿發展的意願,應是台灣方面所樂見的。例如大陸國務院總理溫家寶在會上發表的「政府工作報告」,強調了「積極落實兩岸經濟合作框架協議(
ECFA
)」、「加強產業合作,加快新興產業、金融等現代服務業合作發展」、「支持有條件的大陸企業赴台投資」等設想,其政策思維符合台灣工商界的期待。
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其次,本次「兩會」所討論的「十二五規劃綱要草案」,也特別列出了兩岸關係專章,其標題雖為帶有政治味的「推進兩岸關係和平發展和祖國統一大業」,然其內容係以兩岸經貿為主體,計分為下列三節:建立健全兩岸經濟合作機制、全面深化兩岸經濟合作、支持海峽西岸經濟區建設。由此可見,大陸當局明顯有意願,要把「十二五規劃」與兩岸關係發展聯結起來。這對台灣經濟也是有利的。
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眾所週知,實行期間從
2011
年至
2015
年的「十二五規劃」,是大陸經濟轉型升級的總體指導方針,其將帶動全大陸轉變經濟增長方式,因而也將加速促進消費內需市場、推動現代服務業、培植高科技新興產業、落實節能減排、建設新農村和新城鎮等。這些發展取向,對台灣而言,可謂處處是商機。
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換言之,大陸「十二五規劃」是台灣方面追求經濟進一步發展的重要助力,為台灣工商界所期待。但由於現在大陸市場已是萬商雲集,競爭激烈,台灣方面必須與大陸建立高度「互補互利」的關係,如此才可獲得大陸方面的「政策傾斜」,以穩定地享有「十二五商機」。若無這樣的政策性安排,則台灣工商界在大陸的地位,很容易被他人取代。
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由此可見,未來兩岸經貿的互動機制,一定要先突出重點,再由重點來帶動全面。而從「互補互利」的角度來衡量,我們認為下列兩大重點,最值得兩岸當局引為雙方經貿合作的「主軸」:
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第一是「市場開拓」,主要是千方百計為台商爭取大陸內銷市場。台灣方面對大陸「十二五規劃」的最大寄望,在於其將為台商帶來龐大的大陸內銷商機。這也是該規劃對台灣最大的積極意義之所在。因此,未來兩岸當局安排「十二五平台」上的經貿合作機制時,務必以擴大台商大陸內銷為重點目標,使大多數的合作項目,最終都能助益台商在大陸市場的行銷。這將大幅提高「十二五規劃」在台灣的「亮度」。
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第二是「科技創新」,主要是台灣協助大陸提高產業技術水平。台灣因在生產技術與管理技巧兩方面均較具優勢,足以協助大陸充分落實「十二五規劃」之政策目標,因此台灣主管部門可將此作為與大陸「互補互利」的籌碼。易言之,未來大陸要全力發展的高科技產業、現代服務業、節能環保產業、農業等,台灣都應儘量提供技術或管理方法。一旦台灣成為大陸「十二五規劃」之重要「技術後援」角色,則兩岸關係也將更為融洽。
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總的來看,兩岸經貿關係中一定要包含有「給與取」的元素,亦即雙方分別在為自己爭取最大利益的同時,也要互相「照顧對方關切、在意的事項」。以大陸的「十二五規劃」來說,台灣不能只看到它所帶來的內銷大陸商機,也應該要注意到,大陸的這場經濟轉型升級,其實也是艱難的挑戰,需要台灣的協助。如果有這樣週延的思維,兩岸的協商會更加順暢,所達致的協商成果當然也是兩岸互助與互利的。這是兩岸經貿發展可大可久的好途徑。兩岸執政當局不妨藉「十二五平台」,充分發揚這種精神,俾為兩岸經貿發展開拓出康莊大道。
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