& P+ X: L7 ^( m5 s( Y g公仔箱論壇而「十一五」雖有首份「規劃」，但剛從「計劃」脫胎，真正開始「換骨」，是從這「十二五」開始。公仔箱論壇1 M! i* z0 {5 U" @
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正因此，「十二五」規劃與過去的「計劃」和上一份「規劃」，從內容到形式，有很多的不同，尤其以專章納入兩岸關係，是一個重要的不同點，那是特殊的政治和經濟意義，另外還有一個重大的不同，是這份規劃換了一條主脊骨，那就是中共的發展，由這份規劃開始，不管主動還是被動，都要全面轉型。公仔箱論壇/ F" r m3 I2 D" ?
' c* ]; n& F$ F+ n這份規劃中第一頁第一篇，就有四個大字題「轉變方式」，這四個字這兩年說得多了，人們有些不當回事，但這確實標誌著在中共統治下，在第一次的經濟制度轉軌，第二次的經濟體制轉軌之後，步入第三次大轉軌中。這次轉軌成功，就可能真的「大國崛起」；轉軌失敗，則留在「第三世界」。tvb now,tvbnow,bttvb6 S8 a5 T+ a' c
5 a6 z" w Q/ e' x除了換上一條發展方式轉軌之骨，這份規劃還增加了一條重要的肋骨，那就是第九篇的「加強和創新社會管理」。當經濟轉型步入市場經濟之後，中國就出現了一大軟肋，那就是社會管理缺失，過去不管「五年計劃」還是「五年規劃」，都戴著「經濟和社會發展」的帽子，實際上只重經濟不看社會。現在不管有沒有創出新招，中國至少在發展中，要把社會問題拿起來看，出手去管了，當然是重要的「換骨」之舉。
