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[時事討論]
「灣區計劃」葬送一國兩制 王岸然
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作者:
felicity2010
時間:
2011-2-10 07:03 AM
標題:
「灣區計劃」葬送一國兩制 王岸然
「灣區計劃」葬送一國兩制
王岸然
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筆者借新聞用語的習慣，簡化事件為「灣區計劃」，以方便討論，「灣區計劃」全名是「環珠江口 宜居灣區、建設重點行動計劃」，這是一個由香港、廣東及澳門三地政府於
1月14日展開的公開諮詢研究計劃。神奇的是，幾乎沒有人留意到這次公開諮詢，諮詢期將於明天（2月10日）結束，但這可是一個會在原則和實際上消滅一國兩制的「偉大」計劃，卻只有不足一個月的諮詢期，而這個諮詢基本上不為公眾所理會，這的確是世紀大怪事。
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本文刊出於諮詢期完結前一天，筆者現時的立場是要公開反對這一個計劃，而不是反對什麼諮詢期不足，在此為歷史存照。
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聯手建立大珠江國
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這個「灣區計劃」，包括香港和澳門全境，另包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山等廣東五市所轄的十七個區。這個區包括了重要的深水港口和珠江出海口水域的區域，陸地面積 達
6894平方公里、海域面積8684平方公里、人口達2500萬人之眾，經濟實力雄厚，自然資源豐足，若然加上軍事和國防，可以成為中國之 內的一個國家。就算沒有國防，也可以成為獨立聯邦，舉足輕重；奇怪是這麼重要的「獨立計劃」只是由粵、港、澳三地政府共同研究，神秘諮詢，並未有中央的重要政策指示文件作背景支持，是不是有人在靜靜玩「獨立」？
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追溯源頭，似乎來自
2009年7月21日的一次「珠江三角洲改革發展規劃綱要」交流會（特首曾蔭權和政務司司長唐英年出席）及粵港合作聯席會議第十三次工作會議，由廣東省副省長萬慶良帶同九個市的領導參加，由萬慶良與唐英年共同主持會議。
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會議回顧了大型跨境基建及港口合作、環保合作、經貿合作、金融旅遊合作等事宜，這些皆耳熟能詳，無人加以理會。重要的原來還有一項「城市規劃及發展」，惡魔果然在細節之 中。聯席會議原則上通過「大珠三角洲城鎮群協調發展規劃研究」，亦同時通過了本文所討論的「灣區計劃」。由協調發展到共同規劃，再到打破地域限制的優質生活圈，實際上是消滅了一國兩制，這似乎不是港獨這樣小兒科，是大「大珠江國」建立的大野心計劃。
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最終變成一國一制
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網上獨立媒體關注事件，引發了網上熱烈討論，並成立群組一人一信抗議諮詢期過短。民間團體所關心的，是這一計劃將香港本土的城市規劃權力雙手奉送給中央。但筆者看到的， 不是香港城市規劃的「次主權」是否失去的問題，而是簡單的再推一步問，為何其餘九市的領導層與千多萬人民有興趣及有利益於香港的城規事宜？如果這些地區的人民不能來港，香港如何規劃還與他們何干？
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民間團體指摘政務司司長唐英年（領導今次計劃）是出賣香港以換取中央支持他當下任特首。這是一個合理推測，但他是否有更大的野心，想當未來大珠江國的「國父」。
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這個行動計劃有八個行動重點，包括建立「綠網」，這是建立跨區的生態規劃，郊野公園要互相銜接，串聯起森林、濕地，還會增加運動娛樂設施，改善城市生態質素。另一方面，代表文化傳統的「藍網」亦會成立，除延續文化遺產之外，要建立現代氣息的創意產業區、完善區域服務配套、發展文化創意、會展及教育服務等產業。
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其他行動還有「綠色交通」建設，設立使用單車或其他交通系統的「慢行優先區」，進一步建立良好的區域城鄉公共空間體系，打造一批集中展示宜居灣區的城市形象，以發展世界級的「城市客廳」；再進一步，會建立「城市低碳住區」及培育「新市鎮」的出現，還要建立「文化觀光村」等等。
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最後的兩項行動，完全展現了消滅一國兩制、建立大珠江國的目標。具體的行動，是要建立「便捷通關」，加強跨界通道銜接，加快通關服務，促進粵港兩地人員貨物的高效交流動。最後是「跨界環保合作計劃」。
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整個計劃，完全迴避了一個極為重要的問題，就是依據一國兩制的原則（包括實踐），特區要實行出入口管制及經濟法治制度上的不同。當所有規劃都融合在一起之時；當整個計劃 是要建立一個區內居民能夠自由移居而所以「宜居」的區域之時；當通關變成類似進入四通八達的港鐵系統這樣簡單之時，一國兩制實際上會失去其意義。
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若然在一個區域之內的居民不能自由來往，這區域就不會是一個大家共同的「宜居灣區」，亦無必要大搞各類經濟環境以致城市規劃的集體計劃。計劃加入大量跨地區的環保合作與規劃，只是項莊舞劍，混淆視聽，減低港人對消滅一國兩制的戒心與抗拒。
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說來可笑，有太多的人、包括筆者從來就不相信什麼一國兩制的存在，是偉大的中共中央二十七年前吹噓創立一國兩制，以成統一大業作準備。今天的港人，無疑已經習慣與虎為鄰，習慣與虎共活及合作，香港理論上在二十六年後還是會回到一國一制。只是，大珠江國的建立，是一國兩制的擴大，還是消失？
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