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重慶十二五 盼縮小貧富差距
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作者:
scum132
時間:
2011-2-6 04:00 PM
標題:
重慶十二五 盼縮小貧富差距
貧富差距是中國的主要社會問題之一，在各地方政府中，位處西南的直轄市重慶市在今年開始的「十二五（2011-2015年）」規畫中，率先將調控貧富差距寫入其中。
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當地媒體披露，重慶市是中國率先將基尼係數寫入「十二五」規畫的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼係數由0.42降到0.35。
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報導引述重慶市長黃奇帆說，「貧富差距與經濟發展階段、社會富裕程度和生產力水平沒有直接關係，根本在於分配制度是否合理。縮小三大差距，關鍵靠改革，核心是制度安排。」
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他表示，5年後，重慶城鎮居民人均年收入將達人民幣3.1萬元，農村居民人均純收入要倍數成長，達1萬元左右，由低於中國全國平均水平變為超過全國平均水平；城鄉收入差距縮小到2.5比1，以人均地區生產總值衡量的主城區與邊遠區縣差距縮小到2比1；率先在西部實現全面小康社會。
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根據重慶市「十二五」規畫，初次分配將優化政府、企業、居民的收入分配關係為重點，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重；與經濟成長、物價水平相協調，適時調整最低工資標準；推動企業工資集體協商制度，建立健全企業工資支付監控和工資保證金制度。
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深化二次分配改革，強化稅收對個人收入分配的調控作用，更加關注中低收入群體，透過社會保障、住房保障、專項消費補貼、節假日補助、特殊費用減免等措施加大轉移支付力度；完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。
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規範收入分配秩序，加強收入分配的統計監測和政策評估，促進社會公平。
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基尼係數為比例數值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的重要分析指標。
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依聯合國有關組織規定：若低於0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。
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通常把0.4作為收入分配差距的「警戒線」，根據黃金（1372.80,3.90,0.28%）分割律，其準確值應為0.382 。
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一般先進國家的基尼指數在0.24到0.36之間，美國偏高，為0.4。中國大陸基尼係數2010年超過0.5，已跨入收入差距懸殊行列。
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