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[馬來西亞]
阿茲曼：關鍵在於教育課程綱要‧國民團結未必靠單元教育
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作者:
nick19
時間:
2011-2-6 10:46 AM
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阿茲曼：關鍵在於教育課程綱要‧國民團結未必靠單元教育
國民團結及融合局總監拿督阿茲曼說，單元教育的實施有其利與弊；但是，在全球化的開放時代，不一定要單元教育才能促進國民團結。
“我的看法是國家不一定要奉行單元教育，國民才會團結。關鍵應該在於教育課程綱要必須著重於鼓勵人民成為好公民，遵守國家原則下的忠於君國原則，尊重他人的宗教和種族；最重要的是，國人擁有以身為大馬人為傲和以大馬人為先的情操。”
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拿督阿茲曼在接受星洲日報專訪時說，單元教育能促進國民團結的課題早在數年前曾引發激烈的辯論，但是否行得通，根本就是一個未知數。
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不敢冒風險實施單元學校
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他透露，一個馬來西亞和青年發展兩大實驗室最近同時提出實施單元學校（1School System）的建議；但是，在當前的政治環境下，政府並不敢冒這個風險。
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他說，實驗室提出的單元學校概念與宏願學校不同；宏願學校是華巫裔小學集中在一個校園內，學生只有在運動等活動才混合一起。
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“不過，單元學校制度是將三大民族集合在同一所學校和課室上課，課程也一樣，一起學習馬來文、英文、華文、淡米爾文及阿拉伯文等各種語文科。”
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他說，這是各種族的年輕人在先前由副首相所主持的一項會議上所提出的建議；一些在場的內閣部長認為不一定要單元教育才能促進團結，人們在多元教育下一樣可以團結。
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他說，也有人建議恢復英校制度，因為很多以前就讀英校體系者，都認同英校制度能達致團結各族的成果。
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多元教育非團結絆腳石
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負責推動國民團結事務的阿茲曼則認為，多元教育並不是國民團結的絆腳石，單元教育也未必能促進全民融合；大馬人民在奉行多年的多元教育體系下依然能夠和諧共處。
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他說，目前也有不少馬來人把孩子送到華小，希望孩子能學習華文和精通數學，這導致一些華小的馬來學生比華人還多。
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他說，一些保守的馬來人不讓孩子學習華文，但後來也後悔未讓孩子掌握更多的語文。
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50%大學生有各族朋友
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種族兩極化改善
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針對種族兩極化課題，阿茲曼認為，根據一項研究顯示，50%的大學生都有各族朋友，而且共同歡慶各族節慶；這反映大馬當前的種族兩極化問題比10年前改善了。
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他說，各大學也都採取了積極的應對步驟，包括讓第一年的各族學生同居一室，不再區分回教和非回教徒。
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他說，當局也在國立和私立大學成立了126個睦鄰原則秘書處，以及在中小學成立了3千653個睦鄰秘書處，並撥出700萬來推展團結計劃，這些都有助於克服種族兩極化問題。
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各族無法混合引關注
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“雖然如此，公眾依然對各族無法混合的現象表示關注，因為華巫裔依然是分開行，現象仍須受觀察和關注，以確保各族互相包容和宣揚多樣性，這是頗具挑戰的工作。”
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他說，大馬自1969年迄今，只發生過甘榜美旦的種族襲擊事件，情況不如當年嚴重，因為自1948至1969年，大馬曾經發生過20宗案件，導致20至30人死亡，但因為媒體的不發達，所以沒人知曉，人們只對1969年的種族襲擊事件有印象而已。
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他說，新媒體的湧現和4個州屬落入反對黨的手中之後，加劇了政治課題，相信這是種族兩極化的導因。
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“大馬種族兩極化的發展胥視大馬的政治局勢發展而定。第十三屆大選即將來臨，我相信很多敏感課題會被挑起，在精神上分化人民。”
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他說，大馬國會的爭吵情況也沒為年輕人樹立好榜樣。
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會推出第二國民融合藍圖
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他說，外國人其實對大馬的種族融合情況表示贊賞，只是國人自己覺得尚需加強，政府也會推出2011至2015年的第二國民融合藍圖，來應付種族兩極化和宗教等課題，絕不能滿於現狀。
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針對各族對一個馬來西亞概念有不同的解讀，如土著認為是同化政策，非土著則認為是包容和績效政策問題，阿茲曼說，一個大馬概念最初提出時確實引起混淆，非土著認為以績效和公平為先，忽略了憲法下所闡明的馬來人和蘇丹特權，而馬來人則憂慮在一個大馬概念下，他們將喪失所享有的優惠。
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他說，但經過一年的解釋後，超過65%的國人已明白一個大馬的精神和概念；當局還在致力於以更簡易的方式向人民解說政府所展開的各項措施如關鍵績效領域等。
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每百萬人口逾25宗
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大選致社會壓力指數升
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阿茲曼說，全國大選會導致大馬的社會壓力指數飆升，並超出每百萬人口25宗的水平。
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他說，根據過去的經驗，大馬在2008年308大選時，大馬的社會壓力指數就達到28，超出了受控制水平。
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可以預見的是，即將來臨的大選預料也會導致大馬的社會壓力指數上升。
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阿茲曼說，除了選舉年外，大馬在過去2年的種族和諧都維持在穩定的水平，並未達到令人擔憂的水平。
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根據大馬的社會壓力指數，大馬過去2年的指數都保持在23以內，未衝出25的水平。
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大馬在2009年的指數是22，去年稍微上漲至22.5宗，但仍處於受控制範圍。
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阿茲曼說，一般上，種族和諧指數在選舉年會提高，一般的年限則處於受控制範圍，這是因為大選來臨時，就會有政治人物挑起宗教和種族課題意圖分化人民。
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選舉年種族和諧指數升
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不過，他說，大馬在全球和亞洲的和諧指數排名也逐年改善，由2008年的全球第三十八或亞洲第八，改善至2009年的第二十六或亞洲第三，去年更進一步提昇至第二十二名，而亞洲的排名則超越新加坡，取得第二的排名，僅次於日本。
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阿茲曼說，大馬也已成立了以拿督依拉妮為首的跨宗教理事會，這個理事會將會就各項種族課題進行閉門對話；同時，規劃各項關於社會問題的項目，共同合作來解決各族間的種族紛爭。
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他說，跨宗教理事會曾經與首相進餐和舉行會議，促進了雙方的聯繫，現在是時候規劃促進國民團結計劃的時刻。
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團結局總監欣慰國人高度敏感
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種族失和皆協商解決
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國民團結及融合局總監拿督阿茲曼感到欣慰，因為每次發生種族失和事件，國人都會非常敏感，同時以融合的精神去協商和解決。
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他說，近期所發生的華裔律師投訴回教堂祈禱呼喚聲量太大的課題，最初雖然引起緊張情緒，但最終得以圓滿落幕就是一個最佳的實例。
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阿茲曼在接受星洲日報專訪時說，大馬目前受到關注的種族衝突熱點區共有4個，包括曾經暴發種族衝突事件，並導致6人喪生的甘榜美旦、萬撓新村建高壓電纜塔風波、士拉央武吉波達木屋區重新發展計劃以及檳城日落洞甘榜波各阿桑（Pokok Asam）木屋區。
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他說，這些熱點區都是涉及木屋搬遷和發展的問題，而且仍受到當局的緊密監督。尤其是甘榜美旦，在去年10月還發生3宗青年格鬥事件，當局單在去年第三季就已在當地推展了27項社區活動，並派駐警員駐守。
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當局也召集了168名巫印裔青少年在去年杪參加特別團結營計劃。
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他說，當局所採取的各項福利和社區活動已取得甘榜美旦社群的信任，並對當局的計劃表示支持。
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3色區分種族情緒輕重
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種族繪圖年中隆試跑
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阿茲曼說，政府會在今年中率先在吉隆坡進行種族繪圖（mapping）試驗性計劃，制定早期預警系統，並根據紅黃青三種顏色來區分種族情緒的輕重。
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他說，該局也計劃在明年全國性推展種族繪圖計劃，目前包涵州政府、警方和睦鄰原則中心界線、黑區、選區、課題、警局和設施等等12層的資料是人手運作，當局計劃將之轉為網上運作，同時讓當局可根據繪圖來有效的分配資源和開銷。
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他說，當局計劃在今年推行種族繪圖網上系統，並訓練官員直接將資料通過網絡輸送到總部，精明繪圖會根據資料每天自動轉色；當局會根據顏色來決定是否要干預。
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阿茲曼說，嚴格來說，大馬並沒有所謂的種族黑區，上述四區還屬於青色，情況並未很糟。
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種族衝突交團結局處理
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他說，團結管理組將會在獲取資料後，每週對全國發生的狀況進行分析；該局和警方也已取得共識，任何關係種族衝突的課題將會交由團結局處理，只有協調失敗後，警方才介入。
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他說，當局也培訓了299名睦鄰原則領袖和該局成員為種族協調員，負責協調社區的種族課題。當局也計劃在今年委任多300人，並將成員擴大至地方當局、警方、學校和社區領袖。
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當局另外也會舉行更多的重症實習（Case Conferencing），以加強協調員的協調技能。
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