標題:
大陸省市縣鄉黨委大換屆 牽動經濟
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作者:
蕪茗
時間:
2011-1-24 09:39 AM
標題:
大陸省市縣鄉黨委大換屆 牽動經濟
【聯合報╱香港特派員李春】
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形容今年中國經濟的走勢,有很多說法,那是從不同的影響因素去看,比如「十二五開局之年」的經濟,「轉變發展方式元年」的經濟等,但今年中國經濟一個至關重要的影響因素,叫「換屆經濟」。這是中國才有的「換屆經濟學」。
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以前外界常會談論美國的大選之年經濟表現,很少會把中國的換屆與經濟扯到一起,因為中國的選舉有中國特色,不大提西方民意、票數之類的概念,與經濟起伏關係不大,甚至政績都不是決定因素,怎麼會有「換屆經濟」?又哪來的「換屆經濟學」?
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這種看法其實有偏差,中國的換屆,實際上與經濟有密切關係。
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首先,自中共十一屆三中全會轉向以來,經濟工作替代了階級鬥爭,成為中共的中心工作。鄧小平總結的「一個中心,兩個基本點」,那「一個中心」,就是經濟工作。
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既是中心工作,就算與換屆具體的人選無關,但與換屆的氛圍有關。與人無關,是說換屆人選是由上級定的,有些官還可用錢買,但經濟是要發揮造勢作用。來的走的、升的降的,第一件事都是看經濟形勢,能不能烘托,這就是大陸現在流行的「氣場」之說。
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更重要的,是現在官員升降,不管是就地提拔、還是異地升遷,都有個考核程序,這個考核有一定的內容,就地方官來說,除了能不能「與中央保持一致」,另一個重點,就是當地的經濟狀況。如果地方經濟一塌糊塗,這個官很難升。
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當然還有更多地方和更多地方官,真想「為官一任,造福地方」,他們因出自真心,惜別舊地,也要做到任期的最後一天,因此抓緊大幹加緊投資。
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細數下去,換屆與經濟,還有不少關係,也會導致當年的經濟「過熱」與「過亂」 。 那麼今年換的是什麼屆?
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中共首先要推行的,叫四級黨委大換屆,具體來說,即省、市、縣、鄉四級共產黨的委員會換屆。
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中國有卅一個省級地方,地級市有三百卅三個,縣有兩千八百六十二個,鄉鎮更多達四萬一千六百卅六個。合計起來,計有四萬四千八百多個鄉鎮以上行政地方,均設有中共黨委機關,所以就有大大小小四萬多場換屆。
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中共黨的機構選舉層層影響,四級黨委換屆,一層層展開,一層層選上來,鄉鎮決定縣、縣決定市、市決定省,最後是省部級人事。鄉鎮一級換屆,有些地方本月已經陸續開始,省一級換屆將爭取年內完成。
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全中國都在換屆,而且從年初換到年底,如果認同換屆對經濟有影響,那也就認同這影響遍及全中國,持續一整年。
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當然,有人會問,這不是中共黨的換屆,又不是政府,影響何在?主要還是中國今天仍是「黨領導一切」;而且中國黨政一家,黨的中心工作就是經濟工作。
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