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[馬來西亞]
修宪阐明州公服会遴选A级公仆 郭素沁否决动辄解散州议会下策
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作者:
kor9996
時間:
2011-1-14 11:09 AM
標題:
修宪阐明州公服会遴选A级公仆 郭素沁否决动辄解散州议会下策
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修宪阐明州公服会遴选A级公仆
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郭素沁否决动辄解散州议会下策
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李龙辉与陈泓凯
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2011年1月14日
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上午 9点48分
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随着雪州订于本月24日召开州议会修改雪州宪法，以恢复雪州政府委任3名州最高公务员的权力，高级行政议员郭素沁率先披露修宪内容。她指出，届时雪州政府将动议修改雪州宪法第52（1）条文，阐明州内3个最高公务员要职是由州公共服务委员会选出。
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此外，雪州政府也将提呈一项提案来强化雪州公共服务委员会，让该委员会拥有如雪州宪法第97（1）条文阐明般，可以遴选雪州政府的高级公仆。
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使委员会可遴选A级公仆
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她昨晚在“宪政、皇权、政争：当州秘书杠上大臣”讲座上，如是透露。这场讲座的其他的主讲人分别是政改研究所（KPRU）政策研究员王维兴、律师梁卓经及政治学者黄进发。
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雪州宪法备受争议的第52（1）条文指出，州政府秘书、州法律顾问及州财政这3项高职，是由相关的公共服务委员会遴选，惟条文并未阐明，“相关的公共服务委员会” 究竟是指州公共服务委员会，还是隶属中央政府的公共服务委员会。
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郭素沁指出，雪州政府将在本月24日召开的雪州议会，将该条文的“相关的公共服务委员会”字眼，修改成“州公共服务委员会”，并加强州公共服务委员会的权力，让其有权遴选或擢升A级公务员。
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她表示，州政府这次的修宪举动，其实是恢复1993年时任首相马哈迪修宪削减苏丹权限前的状态。
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梁卓经：古斯林委任违宪
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她在讲座的问答环节中指出，尽管古斯林受委州秘书的过程中掀起不少争议，但雪州政府承认古斯林的受委过程符合宪法。
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不过梁卓经的看法却与郭素沁相左，认为古斯林受委州秘书的过程已经违宪，并不合法。
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他指出，雪州宪法第52（1）条文所使用的字眼，并无“公共”二字，而联邦宪法第139（2）条文阐明，除了槟州和马六甲，其他州属可以通过州宪法来将该公共服务委员会的权限延伸到该州，或该州没有已确立的州公共服务委员会，公共服务委员才有权将权限延伸至该州，但雪州情况并非如此。
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他更提出，1948年和1967年的《释义法令》（Interpretation Act）标明，“适当的服务委员会”对联邦政府公务员而言是公共服务委员会，但对州公务员来说，是指州公共服务委员会。
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“一路来，因为联邦和雪州都是国阵政府执政，根本不会有人注意到由联邦公共服务局来委任州秘书有何不妥之处。也没有人会留意到那个不起眼的州服务委员会。”
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“所谓‘失之毫厘，差之千里’，这‘联邦’和‘州’的服务委员会两者断不可混为一谈。”
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“综合以上所述，古斯林的委任何止违反程序，简直就是违宪和无效的。”
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可自行委任州秘书闹双胞
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梁卓经更大胆向民联雪州政府提出反制古斯林的建议，自行委任州秘书，让雪州的政府秘书“闹双胞”。
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“州也委任一个州秘书，叫他上班，叫他签名，就没问题了咯。”引起全场哄堂大笑。
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无论如何，郭素沁则否决了这项建议，因目前州公共服务委员会只有权遴选B级公务员，而无权委任如州秘书般的A级公务员。
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她也指出，一旦州政府制造“双胞州秘书”的局面，公共委员会就有权把州政府所委任的人选调走，徒劳无功之余，还会导致公务员不知听何者指示及不受皇室承认等问题，导致州的行政乱七八糟。
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民联将执政到任期届满为止
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她也否认，民联曾打算解散州议会进行州选，来化解这场风波，更声称民联将一直当政府直到届满为止。
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“这个不在我们考虑范围内。”
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“我们在不久后，还会推出雪州未来两年的发展大蓝图。你那么快叫我们重选干嘛？让我们有多2年交出政绩，届时再重选，希望到时拿到三分之二（大多数议席）还不迟。”
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修宪是回应国阵政治举动
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针对观众询及万一修宪不被通过，雪州政府的下一步是什么，她说，由于委任国阵中央政府委任古斯林是一项政治举动，因此民联政府的修宪动作也是一个回应前者的政治举动。
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她继称，就算修宪不被通过，这一切都会被记载在历史上，纵使失败，也是对国阵最好的回应。
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在拥有56席的雪州议会当中，雪州民联政府占了35席，相对国阵的20席及1席独立人士，尚欠3席才达到三分之二。因此，民联若要修改州宪法，就必须获得国阵议员的支持，难度相当高。
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郭素沁戏言，如今巫统也陷入矛盾，不知是否该出席该议会。
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“这是恢复苏丹权限的议会，如果他们不出席（支持通过修宪），也算是叛君，届时丁能补选的时候就轮到我们唱他们了。”
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