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[時事討論]
土地問責風暴 無非一場鬧劇
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作者:
aa00
時間:
2010-12-19 10:41 AM
標題:
土地問責風暴 無非一場鬧劇
近日，國土部、監察部、人保部在北京集體約談違法違規用地嚴重的五市七縣一把手，據稱此舉預示一場土地問責風暴將臨。其實，當下用地超標、囤積土地的現象遍及神州，而問責依據一清二楚，當局只需依法辦事就行，何必多此一舉搞甚麼約談。說穿了，所謂約談無非是一場掩人耳目的政治鬧劇。
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今次被約談的十二個市縣，違法佔地比例超過當局規定的一成五警戒線，名列全國「超標排行榜」前茅。表面看當局問責嚴苛，很有警示意味，實際上這些多是縣級城市，既沒有震撼力也沒有典型性，反而像京滬深穗杭這些近年閒置大量土地的城市卻沒有一個被約談，當局找些小魚小蝦開刀，能嚇唬誰呢？
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事實上，國土部幾個月前已啟動「囤地清查」的問責程序，說是「七月督察，八月約談，九月問責」，還似模似樣地約談過幾名市長，但很快沒有了下文。甚麼原因？其一，土地違法省市部委家家有份，截至去年底，全國有一萬公頃土地閒置，今年前三季各類違法用地三萬五千宗，若將責任者全部約談，恐怕人民大會堂都坐不下；其二，土地開發背後的官商利益盤根錯節，清查牽一髮動全身，決非一兩個部委可以完成。
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眾所周知，土地違法使用已成為內地樓市的死穴，不僅造成房價飆升，而且助長腐敗，擾亂宏觀調控政策，老百姓怨聲載道，當局理當雷霆問責，嚴厲整飭土地違法。譬如針對囤地行為，《城市房地產管理法》明文規定，「滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權」，遺憾的是，當局連這麼簡單的依法行政都不敢為，卻偏要加演「約談」這場戲，這不是很好笑嗎？
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通風報信 從輕發落
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用國土部長的話來說，約談是為了「讓對方心服口服」，但實際上約談就是「打招呼」，就是「通風報信」，讓對方得到充分的應對準備和自辯機會，這難道不是官官相護嗎？到頭來，棍子高高舉起，輕輕放下，行政問責還是一齣專門演給百姓看的鬧劇。請問，國土部高調「囤地清查」以來，各地有幾塊閒置土地被收回？有幾名官員丟烏紗？事實是，閒置土地、違法違規案件不減反增。
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不妨想想看，土地與樓市密不可分，中國樓價狂漲連總理都無能為力，國土部有何能耐？在過去五年裏，全國每年新增建設用地一千二百萬畝，但每年供應用地僅六百萬畝，地方城鎮化用地絕大部分源於透支或拆遷改造。
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最不堪的是，眼下各地修高鐵、建新城，用地指標極為緊張，拆遷勢不可擋，中央三令五申確保全國十八億畝耕地面積的紅線岌岌可危。到頭來，苦的還是老百姓，「保命田」被蠶食，一旦鬧起糧荒怎麼辦？
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