標題:
[馬來西亞]
荷兰否定大马木材认证制
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作者:
龙王
時間:
2010-11-18 12:54 AM
標題:
荷兰否定大马木材认证制
当今大马
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特约黄孟祚
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2010年11月17日
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傍晚 6点15分
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荷兰政府所委任的木材採购评估委员会（Timber Procurement Assessment Committee, TPAC）在听取了5个公民社会组织的意见之后，于10月22日发布新闻称，马来西亚木材认证制 （Malaysia Timber Certification Scheme, MTCS）不符合该国采购准则。
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较早于3月时该评估委员会认为MTCS 符合可持续原则。荷兰政府原有意于上个月决定是否接受马来西亚认证的木材产品。毕竟民主的决策方式是该国政府与人民所尊重的规则；公众的意见必须获得采纳，政府改变初衷极为平常。
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5个提呈反对理由的荷兰公民社会组织分别为，绿色和平，自然之友，世界自然基金会，教会发展合作联合会（ICCO）和原居民中心 （NCIV）。 这些团体在海内外皆享有很高的知名度。彼等在国际人道与环境工作上，有一定的贡献。只是在马来西亚政府的归类下，她们往往都是具即得利益和充满妒忌心的非政府组织。
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大马认证有两大问题未解
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TPAC声称他们详细考虑了各方所提供的意见，认为马来西亚木材认证制有两个主要的问题未获解决。首先，在西马各州获认证的森林管理单位（FMU）内的伐木活动没有尊重原居民的权益，违反了MTCS的准则。也就是说认证机构并没有认真地执行MTCS所订立的标准，或有隐瞒真相之嫌。我们知道西马的森林管理单位乃以州政府所有，将同一个单位分配给多个伐木承包商。可是在评估时只作抽样调查，而在获得认证单位的内原居民社区经常有所投诉。 这说明了什么呢？难道认证只是一项门面的装饰吗？ 正由于此MTCS信誉已备受毁坏，无法说服国际社会我国的森林管理是可持续的。
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另一项问题是，马来西亚木材认证制容许宪报所宣布的永久森林保留地（Permanent Forest Reserve, PFR）被转换为其他土地用途，如农业园丘，基本设施，或工业发展。评论认为即便是每年转换1% 的林地，也要在130年后让所谓永久林地消失无踪。显然，这是涉及政府政策的问题， 而MTCS乃自愿的机制，没有能力去阻止政府行政。
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目前半岛有6州，即彭亨，柔佛，吉打，霹雳，森美兰和吉兰丹的森林管理单位获得认证，共计380万公顷的森林。而砂拉越三林集团（Samling Group）在巴南（Baram）内陆实拉安林脑 （Sela’an – Linau）所拥有的FMU亦曾经于2004年获得认证。但由于跟当地本南人的习俗地重叠，而发生社会冲突拦路等事件，引起国内外诸多关注，终于2009年遭取消。
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西方社会的森林保护努力正从民间转到政府行政。欧盟国家正逐步规定，所有不具可持续认证的木材产品皆不得受官方的采购，包括地方政府的房屋与基本设施所需的材料。
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或打击我国木材工业市场
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荷兰政府的决定将对我国的木材工业造成重大的影响。那是因为一国的决定可能带动其他国家，或让西方的市场大大缩小。我们决不可低估西方环保团体对其各自政府决策所起的作用。
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目前我国的木材产品输往欧盟者虽只占总出口的6 -7%, 但多属加工或家私成品，其价值是出口量的双倍达12%。这显然是个不容忽视的市场，何况制成品的出口比例往后必将逐步增加。至于砂拉越输往欧盟的木材则更少，只占出口量的2%。正因如此砂州木材业者不太在意认证这件事。若称其为短见，也未尝不可。不过我们可以看到的是，有关行业与政府尚未有持续森林管理的意愿；官商勾结快速砍伐，瓜分自然资源以达致富裕的手段，早已不是什么秘密了。
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近年来，不可持续的伐木行为所造成的社会与环境灾害不断发生。原居民习俗地遭破坏及被占用，内陆河道被淤积和受污染。许多受影响的原居民正此起彼落地，以集体的行动来捍卫他们的家园。他们通过情愿，拦路，谈判或诉之法律行动，来争取本身的权益。当和平抗衡方式失败时，偶而也发生不幸的暴力事件。例如伐木公司的机器遭纵火，及抗衡社区人民遭伤害，暴露了事态的严重性。官方擅长谴责环保的作风，恐怕不是解决问题的方法。
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50公里浮木阵可说是预警
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十月上旬，拉让江50公里浮木阵，就是最新不可持续伐木的征兆，也可说是一项警告。上游伐木区发生大型土崩，导致长期朽木累积所形成的堰塞湖崩塌。据称这些朽木多为非法砍伐的木材，由于价格低落，不值得运往市场，因而任由腐朽。虽然森林局大力隐瞒，但造物主却让雨水暴露真相。只是官方不愿公布调查报告，有意庇护肇事者，使公义不能得申。
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市场的措施与采购准则的推行原为避免国家主权的争议，而环保组织的努力无非是要逼使森林管理具备可持续的效应。遗憾的是，业者与贪腐政治领袖的短暂利益，令市场的力量不得发挥。无可否认的，当今世界各地消费环保意识正不断提升，欧洲以外的市场，包括日本，美国，纽西兰，澳洲，甚至中国与韩国等，也在逐步采纳可持续的市场原则。马来西亚的木材工业若仍不自觉，必要在不久的将来尝得苦果。到时一切恐怕已晚，许多遭破坏的森林，尤其是那些被转换为其他用途的森林，已永久消失。
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别忘了，人类的命运（不单是本南人）与森林的保全密不可分！
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