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[新加坡]
贾古玛:各国应针对气候变化 争取制定具约束力协定
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作者:
scum132
時間:
2010-11-7 01:57 AM
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贾古玛:各国应针对气候变化 争取制定具约束力协定
我国希望今年12月在墨西哥坎昆举行的联合国气候变化大会能取得平衡的成果,而世界各国当前应针对气候变化争取制定一套有法律约束力的环球协定。国务资政贾古玛教授星期四在墨西哥首都墨西哥城举行的气候变化大会预备会议上,发出这样的呼吁。他指出,争取制定一套有约束力的环球协定,对未来解决气候变化很重要。
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贾古玛认为,要协助发展中国家应对气候变化的问题,发达国家在财政、科技与能力建设的领域给予协助也很重要。这也应当纳入整个气候变化谈判的配套中。
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他指出,各国如能在坎昆会议上决定设立新的气候基金,这个加强信心的举措也将传达发达国家愿意长期协助发展中国家的立场。
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在墨西哥城举行的部长级会议,是今年12月坎昆会议召开之前的预备会议。与会各国部长代表针对同气候变化有关的财政、科技合作及能力建设(capacity building)课题进行讨论。这些核心课题将在坎昆会议上作进一步的协商与谈判。
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贾古玛在会上发言时指出,达致有约束力的环球协定,是许多国家的关注点。它将为日后制定一套多边和以法律为依据的制度打下基础。这样的制度对许多小和脆弱的国家至关重要,因为它们可以通过多边的程序来解决争议。
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他说:“未来的气候变化机制不能取决于只是几个主要国家的共识,它必须由多边的程序来支撑,以国际协定为依据。”
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贾古玛明白确立一套有法律约束力的协定,并不能保证各国将如实履行各自的减排承诺,“然而,有法律约束力的协定将能带来保证和信心,以使整个机制有效地运作。”
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贾古玛是我国气候变化跨部门部长级委员会主席,监管国家气候变化秘书处和负责涉及多部门外交政策课题、法律协商或国际仲裁等事务。
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他星期四在大会上指出,世界各国对气候变化的谈判应争取在缓解、计算、呈报与核准(MRV)这四个领域取得共识,才有望达致平衡的谈判成果。这也等于表明世界各国继续承诺通过《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)这个框架来解决气候变化问题。
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应付气候变化问题的方案一般可分为缓解(mitigation)与适应(adaptation)两大类。缓解方案指的是那些旨在避免气候变化问题进一步恶化的措施,如减少二氧化碳等温室气体的排放量;适应方案则是针对环境问题而采取的因应措施,例如建造堤坝,以防海平面上升造成严重水灾。
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贾古玛表示,一些国家去年底在哥本哈根气候变化大会上作出不同的缓解承诺,经过一年的谈判之后,在这方面应有所进展。
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