標題:
解決全球貨幣戰爭還是得看IMF 工商時報社論
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作者:
felicity2010
時間:
2010-10-28 08:24 AM
標題:
解決全球貨幣戰爭還是得看IMF 工商時報社論
解決全球貨幣戰爭還是得看
IMF
工商時報社論
K( @7 v5 f; g! S& J9 S& b2 Z0 y w
5.39.217.76 {8 _2 ?$ N' H3 O
一年半前的倫敦
G20
高峰會,立場一致地做出多項避免
金融
海嘯擴散以及激勵全球經濟復甦的決定,除了大規模振興經濟的財政及貨幣政策外,還包括大規模援助方案,避免金融危機擴散至開發中國家,以及協同推進
國際
金融市場的監管。事後來看,若當時沒有
G20
峰會合作無間推動這些政策,全球經濟能否這麼快復甦實有疑問。但下個月即將在
韓國
舉
行的
G20
高峰會前夕,各國卻面臨復甦力道不一的窘境,甚至競相貶低其貨幣,貨幣戰爭看似一觸即發。市場原期待可以再次透過
G20
論壇找出解決當前全球經
濟不平衡的妥善方法,但甫於上週末結束的
G20
財長會議中,我們看到的是各國堅守立場,強烈捍衛其自身利益,當年那種團結的氣氛已不復存在。
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雖然各國都同意金融海嘯前全球經濟不平衡的發展模式並不可行,並認同這樣的發展模式必須匡正,但各國在這次會議前後的態度及動作,凸顯出
對於調整速度的認知差異。例如,以美國為首長期以來受經常帳赤字、龐大民間及公共債務困擾的國家,希望那些長期依靠出口推動經濟發展的順差國家能夠加快調
整速度,而順差國家面臨國內經濟轉型的不確定,並擔心重蹈當年日本廣場協議後經濟陷入失落十年的覆轍,因此堅持調整過程必須更為穩健。
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這樣的立場差異充分反應在
G20
財長會議上。美國固然立場強硬地要求加速人民幣的升值,並表示中國操縱人民幣匯率的情況將有害全球平穩發
展;中國則不甘示弱地表示,美國的逆差並非中國的責任,更將矛頭指向美國極度寬鬆的貨幣政策,導致過剩的流動性流向新興市場,造成該等國家極大的困擾。而
歐洲
主要國家以及身受匯率鉅幅升值之苦的日本則採取消極的態度,共同抵制美國倡議在這次的財長公報中,加入各國經常帳順差占
GDP
比不能超過
4
%的目標。
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至於巴西因貨幣大幅升值,不但其財政部長在
9
月底即指出全球有陷入貨幣戰爭的可能性,更因為熱錢的流入而開徵熱錢稅,並斷然拒絕出席本次
G20
財長會議,消極地表達其不信任
G20
有能力具體解決當前全球經濟不平衡問題的立場。這也是為什麼在這次
G20
財長會議最後的公報中,各國僅消極地對
於全球貨幣問題,做出「希望匯率能夠朝向市場機制發展及各國應避免競相貶值貨幣」的空泛宣示,而沒有提出具體的調整方略。
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為什麼這次的
G20
財長會議無法類如
2009
年
4
月倫敦高峰會,針對全球經濟困境提出一套合適的解決方法?簡單地說,當時全球經濟正逢存
亡絕續的關鍵時刻,如果當時不在會議中果斷做出決議,極有可能使全球經濟陷入長期的衰退。相對而言,當前全球不但已經逐漸遠離金融海嘯,有些國家更已重新
回到海嘯前的成長軌跡,此時所謂的貨幣戰爭,反應的只是各國對經濟發展路線上的差異,而這樣的差異早從
2005
年開始即困擾各國的財金當局,
2006
年起
國際貨幣基金(
IMF
)更不斷以全球不平衡為主題多次提出建議,但始終無法取得各國的共鳴,更不用說獲得共識。
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既然當前全球面臨的經濟發展不平衡問題,是一個長久以來的結構性問題,可行的作法應是在
G20
的授權下,透過具有足夠能力研究、監控跨國
資金
流
動及各國經濟金融穩定的常設性獨立國際金融機構,做出完整解決全球經濟不平衡的指導性原則,並在該機構的監控下延伸實行到各國的經濟結構調整政策上。具備
這樣條件的機構,則非
IMF
莫屬。因此透過
G20
論壇,在各國能夠接受的情況下,賦予
IMF
更大的權責,監控國際經濟不平衡以及協助解決,才是正辦。從此
一角度來看,這次的
G20
財長會議也並非沒有貢獻。雖然
G20
未直接找出解決歧見的方法,但至少使各界認知到有必要讓
IMF
承擔更多的國際責任。
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而在這次的會議中,
G20
財長也同意就
IMF
的權力結構重新安排,由歐洲讓出兩席給新興國家,使美國、日本、英國、法國、德國、義大利、
中國、俄羅斯、巴西與印度成為前十大股東。其中,中國將超越德、法、英三國,成為第三大股東。而這樣的安排,將使未來
IMF
的決議以及意見,更能代表各國
的立場。
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正如同
IMF
主席
D. Strauss-Kahn
強調,今後各國必須繼續維持合作的精神。當年由於各國立場一致,得以緩和全球金融危機,但現今許多國家逐漸自行其是,導致這種合
作瀕臨瓦解,長期間必將使得每個經濟體的情況惡化。有鑑於此,世界主要領導國家未來透過
G20
峰會的平台,確實應對
IMF
等國際機構進行功能強化,以期該
等機構能夠發揮監控及指導全球經濟不平衡問題,達成全球經濟平穩發展的目標。
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