標題:
中美各有所求 貨幣戰暫告平息 信報社評
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作者:
felicity2010
時間:
2010-10-18 07:58 AM
標題:
中美各有所求 貨幣戰暫告平息 信報社評
本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-18 07:59 AM 編輯
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中美各有所求
貨幣戰暫告平息
信報社評
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美
國財政部上周公布,延後向國會提交「國際經濟和率政策報告」,令這場「一觸即發」的中美人民幣率「貨幣戰」暫時「偃旗息鼓」。可以說,雙方在率問題衝突中
在關鍵時刻所展露出的「抑制」、各讓一步,顯示雙方都看到「非理性」的「貨幣戰」只會導致兩敗俱傷;而人民幣率作為中美兩國「博弈」的籌碼,顯然受到客觀
經濟利益的制約。
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美國財政部長蓋特納的聲明指出,「對中國自九月初以來,加快人民幣升值速度的舉動表示讚賞」,故此推遲向國會提交報
告。據美國一九八八年《貿易和競爭力綜合法案》,財政部長須每半年向國會提交一次「率報告」,評估主要貿易夥伴是否為了謀取不公平競爭優勢,操縱其貨幣兌
美元的率,列出操縱國「黑名單」。
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自從奧巴馬總統上台以來,已經發表了三份報告,三份報告都稱沒發現有貿易夥伴操縱貨幣率。半年前,即
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原定於今年四月十五日發布的率政策報告,財政部也推遲到七月八日才發布。從這個角度來看,如今把最新的「率報告」延後至十一月才向國會呈交,此舉其實充滿
了「戰略意味」。因為十一月初,美國進行國會中期選舉;之後到十一月中,在韓國首爾舉行二十國集團峰會
(G20)
,所以,無論從內外因素來衡量,押後公布
「率報告」都可以取得靈活的「戰略空間」,同時亦可透過「多平台」、「多邊」式向中國施加人民幣升值壓力。
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照
目前的發展情況看,自今年六月中旬即中國宣布再啟動人民幣率改革步伐以來,人民幣兌美元已經升值大約百分之三。自今年九月起,人民幣升值步伐加快,每月升
值幅度約百分之一。可以說,在美國的壓力下,人民幣其實已經不斷上升。故此,中國人民銀行行長周小川日前在《中國金融》撰文,強調「保持人民幣率在合理、
均衡水平上的基本穩定」,意味中國對人民幣升值會採取「穩步調節」的策略和做法。
很明顯,扭轉全球經濟失衡,包括中美貿易失衡,光靠人
民幣升值並非「萬應靈藥」。據美國商務部上周公布的數據顯示,美國八月貿易逆差進一步擴大,對中國的貿易逆差擴大至二百八十億美元,創出歷史新高。從美國
經濟分析局的資料看,美國貿易逆差的商品結構,主要在於貨物貿易逆差,而服務貿易一直有順差。主要的成因是,美國產業結構進行了調整,勞動密集型產業向海
外轉移,國內則集中生產資本、技術密集型產品,並提供更前沿的相關服務
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美國在二
○○
七年貨物貿易逆差達八千億美元,但服務順差則逾一千億。基於美國對高
新技術產品出口有限制,尤其是對非「瓦森納安排」
(Wassenaar Arrangement)
成員包括對中國的技術出口限制,使美國這種生產優勢在國際貿易中無法充分體現。
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事實上,這種「政治限制安排」
的確削弱了美國目前的生產和出口優勢。適度放寬非戰爭物資和技術的出口,對美國也有好處。最近,美國總統奧巴馬去信國會參眾兩院,表示有意放寬向中國出售
C-130
型運輸機,用於清理海上油污。然而,從目前美國對中國的整體戰略現實看,此舉跟利用或延後提交「率報告」的戰略含意無異,可視之為進行國家利益
競爭和博弈的手段。
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形勢發展到這個地步,中國透過低廉勞動成本所取得的出口優勢,的確到了非改不可的階段;優化經濟發展結構,提高勞動
力收入和福利,讓人民幣升值,顯然是合理的政策和發展選擇。因此,中美兩國在人民幣率問題上的「衝突」,並非完全是「你得我失」的博弈,而是從中各有所
得、受到經濟利益的制約,雙方都有避免貨幣戰爆發造成兩敗俱傷的行動誘因。
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