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養老金面面觀：法國退休金改革遭重重阻力
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作者:
felicity2010
時間:
2010-9-13 11:49 PM
標題:
養老金面面觀：法國退休金改革遭重重阻力
本帖最後由 felicity2010 於 2010-9-13 11:51 PM 編輯
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養老金面面觀：法國退休金改革遭重重阻力
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法國政府計劃已久的退休制度改革，於
9
月
7
日提交國民議會首讀討論。當天全國三百萬人走上街頭示威抗議。工會決定
9
月
23
日再次發動示威抗議，但官方改革立場堅定。反對派對憤怒的民眾表示支持，希望借機爭取更多選票。與此同時，國內有關論戰仍在持續。
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這個針對退休改革的社會風潮自去年已經爆發，到了今年秋季仍在不斷升溫，掀起新的高潮。總統薩爾科齊以
退休金造成國家財政負擔過重面臨破產為理由，堅決推行改革。新法案最受評擊的內容，包括把合法年齡從目前的
60
歲，於
2018
年推遲到
62
歲；可全額享受
退休金年齡從
65
推遲到
67
歲；以及納稅公款年期由目前
41
年增加至
42
年等。
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引起不滿
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以上改革內容直接影響到了國民的退休福利，全國多個工會發誓採取罷工行動，保衛國民利益。工會認為改革
措施違背了社會公正原則。就在
7
日的大罷工抗議中，全國各大城市共有三百萬人上街遊行，單在首都巴黎就有
27
萬示威者。全國四分之一公務員支持這次行動，
包括在公共交通、公立學校和郵務等部門。當天也是國民議會首讀新法案的日子，並安排在
15
日公布審議結果。而國內六大工會已決定在
23
日再次聯合舉行全國
罷工示威行動，抗議政府強制推行退休改革。
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總理菲永於
9
日晚上在法國電視二台發表演說，支持政府的立場。他說：「如果我們對民眾說，我們無法再支付退休金，不得不減少大筆養老金，勢必會有更多民眾表達不滿。」
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爭取選票
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薩爾科齊在大遊行後向民眾作出回應，願意就艱苦工作或漫長職業生涯問題作出修改，但在法定退休年齡
62
歲問題上，則不會讓步。他表示，根據新法案，以稍為延長受薪階層工作時間來挽救退休制度，是「最合理的方法」。輿論分析，這項退休法案屬於薩爾科齊財政改
革中的重要環節，也是在為
2012
年下屆總統大選爭取選票的一步險棋。
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在右派政府與工會對峙之際，反對派左派社會黨立刻高調表示，如果在下屆大選中得勝重新執政，決心將把退休年齡退回到
60
歲。
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關於總統所提到的所謂工作艱苦性問題，他提議將喪失工作能力率從現時的
20%
降低到
10%
，讓這些工人可繼續從
60
歲起就可以退休。他同時提議把這項措施擴大到農民範圍。此外，總統還表示，在
5
年內維持那些有
3
名子女及服務
15
年
的女公務員，可在法定退休年齡之前退休的措施。這樣一來可以使
2
萬至
3
萬人受惠，每年的成本是
2
億歐元。
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儘管總統提出以上修改措施，但工會方面仍然認為不足。
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財政負擔
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政府堅持改革的理由是，現有的退休金制度長期虧損，赤字已高達
300
億歐元，至
2018
年可能要面臨「破產」情況，加上公眾的壽命不斷延長，推遲退休年齡是挽救國家經濟的辦法之一。
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根據近期法國多項民意調查顯示，一半法國人贊同退休制度需要改革，但只有
14%
接受延長退休年齡至
62
歲。
64%
國民認為在退休前途問題上，不可信賴右派政府。另外八成國民對自己以後退休金感到憂慮。
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與西歐幾個大國的退休制度相比，法國的退休福利最為「慷慨」。與鄰國相比，新法案涉及所削減的福利是很小的。有關英國的合法退休年齡，男性是
65
歲，女性
60
歲。德國人平均工作至
63
歲才可以退休。
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