標題: 日本「三頭馬車」牽引養老金制度 童倩 [打印本頁]

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作者: felicity2010    時間: 2010-9-8 08:33 AM     標題: 日本「三頭馬車」牽引養老金制度 童倩

本帖最後由 felicity2010 於 2010-9-8 08:35 AM 編輯
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& f; I. x; l5 x  V8 t! q5.39.217.76日本「三頭馬車」牽引養老金制度  童倩
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5 z5 k" t2 y) ^  m2 [: G& k公仔箱論壇日本把養老金稱作年金。經濟高增長期，養老靠國家、靠資方；經濟衰退期，養老靠自己的觀念日趨鮮明。社會基本沒有養兒防老或親友支助養老的觀念。日本的年金制度基於1959年11月開始實施的「國民年金法」，1961年4月起征收年金保險費得到確立，經過1985年和2004年兩次修訂後沿用至今。
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. d, s( ?7 w7 E- [5 b' jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。日本的年金制度被形容為「三頭馬車」。其一是國民年金，其二是厚生年金和共濟年金，其三是企業年金。政府拉動前兩頭馬車，民間拉動後一頭馬車。8 h- |) j, C* m

& B( E. o7 Y: d4 t3 Wtvb now,tvbnow,bttvb可保餓不死的國民年金tvb now,tvbnow,bttvb+ t: `5 K% Y4 ~* P
國民年金制度對象是向20歲以上、60歲以下居住日本的無固定職業、私營和家庭婦女等征收每月保險費15100日元（約180美元），繳滿25年保險費，65歲起可終身每月領取。領取額按加入期間等計算，目前滿額者每月約可領取六萬日元（約七百美元）。tvb now,tvbnow,bttvb9 r" y* o5 \3 I; R" C

! x' ]% k$ @0 n. H; A5.39.217.76每月六萬日元生活費如沒嗜好，在日本屬於餓不死的概念。以8月19日琦玉縣76歲退休木工在家中暑死亡為例，這名老木工就是僅靠國民年金為生，扣除每月房租五萬日元，剩下的是伙食費。因繳不起電費、煤氣費，家中斷電、斷氣，所以沒開電風扇或空調。假設老木工住的是自己的房子，那麼每年扣除他要繳的不動產稅和房屋保養等雜費，他也許勉強繳得起電費不至熱死。
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3 {  ?) _' j$ ~3 z- \* }5 p: Z溫飽的厚生、共濟年金
; O% [$ `0 n; E, t厚生年金制度的對象是包括合同工在內的私營企業、公司、機構的打工仔。共濟年金對象是國家和地方公務員、私立學校教職員。兩種年金的加入者都有義務替無職的配偶繳納國民年金保險費，本人的保險費按收入比率，加上配偶保險費從月薪扣除。厚生年金保險費目前約佔月薪15%（按收入高低加減），本人與資方各繳一半。
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02年以前60歲開始終身領取厚生年金，此後推遲到63歲，現在是65歲開始。領取額按加入者職位、在職期間、出生年月計算夫婦兩人的年金額，已婚夫婦每月領取額一般高於20萬日元（約2400美元），單身者往往低於20萬日元。共濟年金中公務員保險費按收入的比率與厚生年金相似，私立學校教職員的保險費較低。共濟年金退休時可領取一筆退休金並申請低息貸款，以後每月的領取額一般較厚生年金優厚，是公務員的福利。tvb now,tvbnow,bttvb6 U! u# h( S$ I6 o5 B
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企業年金是養老質量的關鍵7 d  a2 G7 i, [4 L1 X; V  k) z2 n
企業年金主要是民間大企業、大公司、大機構設置的福利制度，給正式雇員退休後厚生年金額外的收入，員工無需繳納保險費。企業年金最大特徵也是退休時可領取一筆退休金，以後若干年可再領取月額年金，但金額遞減，且通常非終身。5.39.217.766 o* V; A- I; }5 J

7 t$ b, R0 Z* OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。企業年金額按企業經營狀況各自決定。以本田汽車在網絡上公布的08年狀況為例，領取者超過17668人，支付月額全年約252億日元（約3億美元），退職金約81億（約9600萬美元）。共濟年金和企業年金的退休金令大部分加入者退休時可付清買房、買車等銀行貸款，以日航破產前人均退休金3650萬日元（約43萬美元）為例，退休後遊山玩水度餘生的人不少。/ S- `7 k1 L. t5 `3 c4 u/ b2 N

6 n9 u4 ?' W0 F; w: h) S* ]「三頭馬車」都有危機
0 S2 w% @% P  V2 X8 N社會福利與國家財政狀況、企業福利與民營企業、公司、機構的經營狀況密切相關。日本40年來謀求中負擔、中福利的制度在國家財政赤字高踞、社會高齡化的現狀下，趨於高負擔、低福利的方向。日本政府04年決定提升國家負擔國民年金的比率到50%，同時保險費也遞增，到2017年16900日元（約兩百美元）時固定。
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' k7 P4 M3 j: f) D3 L; ]5.39.217.76但以05年1.39的出生率計算，預計到2055年20至64歲的每1.3個人就要負擔一個65歲以上的年金領取者。因此年輕人普遍不信現有的政府年金制度，贊成年金民營化或自己投保的人不少。厚生年金、共濟年金從月薪扣除保險費無計可施，自覺繳納的國民年金就成「漏魚之網」。國民年金法律上是強制性加入，但不繳保險費也不受司法制裁。
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06年政府社會保險廳遺失或錯漏五千多萬個年金檔案和揮霍年金基金，投資失敗等醜聞曝光，令國民年金制度更添危機，繳納保險費的人驟減到49%。厚生年金因日本雇佣形勢惡化、雇佣形態變化，保險費也在減少，04年決定逐年提升保險費，直至2017年固定在18.3%。共濟年金在政府財政赤字中，與其它公務員福利一起，成為民間不滿政府、官僚的眾矢之的，至少已準備在2017年與厚生年金統一。企業年金也在經濟不景氣和國際化時代中危機四起，日航出名的高福利最終導致破產是企業年金的一大教訓。tvb now,tvbnow,bttvb; C: p- Y* j6 `5 W9 u; l& j. [0 }
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「幹打雷不下雨」的改革
' B! ^" e1 x: X; I) |tvb now,tvbnow,bttvb06年後自民、民主兩黨研究統一政府的各種年金制度，免去複雜計算、促使社會安定。東京世田穀區年金事務所客戶諮詢室負責人小屈英樹對記者說，無論如何，國民年金額不能再低，現在民主黨還在研究，可能短縮國民年金繳納期、吸引加入者。
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4 Y$ r6 R2 y: n公仔箱論壇民間不少研究分析指出，保障日趨高齡化的日本社會年金制度安定的最可行方法，就是學歐美國家征收高消費稅來保障社會福利。按民主黨和自民黨試算，日本目前的5%消費稅至少要增加到10%至15%。但這個建議才提出讓國民議論，就遭到了很多國民反對。而06 年起日本每年一換的走馬燈政權，令執政者都缺乏長久之計，年金改革實際上是「幹打雷不下雨」。
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