標題:
水利部趕製全國洪水風險圖
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作者:
咖啡愛奶茶
時間:
2010-9-7 05:00 PM
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水利部趕製全國洪水風險圖
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今年的水災損失是十年來最嚴重的，損失高達2000多億元。而目前，水利部正在開展《全國洪水風險圖》編制工作。
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圖：\資料圖片
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【大公報訊】據透露，今年的水災損失是十年來最嚴重的，損失高達2000多億元。而目前，水利部正在開展《全國洪水風險圖》編制工作，針對各地洪水風險程度進行分析，引導洪水風險區域的建設和開發，第一期工作將於今年年底完成，期望15年內把全國的大江大河流域的洪水風險圖都做出來。
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據《瞭望》新聞周刊報道，國家防總辦公室副主任、新聞發言人束慶鵬8月4日透露，今年以來，我國已有28個省（自治區、直轄市）遭受洪澇災害，受災人口1.4億人，因災死亡1072人，失蹤619人，直接經濟損失約2096億元。水利工程水毀損失已達400多億元，較常年多3倍。
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束慶鵬還表示，今年洪災範圍很廣。長江、淮河、黃河、遼河、松花江、海河等7大流域都不同程度地發生了洪澇災害。
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災害主要在中小河流
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據了解，今年因洪災引起的主要災害大多發生在中小河流；與此相對應，因災死亡的人數有70%～80%也都在中小河流。
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中國水利水電科學研究院防洪抗旱減災研究所副所長、教授級高級工程師向立雲指出：「相對於大江大河，山區、中小河流的防洪標準確實比較低，但要讓所有中小河流的防洪標準都向大江大河的防洪標準看齊，也是不現實、不科學的。」
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向立雲認為，「山洪地質災害高風險區、偏遠山區的移民是一種趨勢。」
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向立雲分析說，「一方面，移民要建立在自願的基礎上、建立在國家總體發展趨勢的基礎上、建立在城鎮化發展基礎上。同時要對一些特殊地區有一些政策扶持或鼓勵、傾斜政策，長期堅持、循序漸進。」
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風險圖主導土地開發
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向立雲透露，目前水利部正在開展《全國洪水風險圖》編制工作，主要是針對各地洪水風險程度進行分析。可引導洪水風險區域在建設和開發過程中，科學使用土地，有效規避風險。
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向立雲強調，科學、合理的發展是最重要的。他介紹說，根據洪水的風險情況對土地進行分區，這是一種比較好的防洪措施。洪水風險區劃通常將洪水風險區劃分為禁止開發區、限制開發區和一般開發區，以此引導洪水風險區土地的合理利用，減輕或避免不必要的損失，是一種非常重要的、防洪的非工程措施。
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「這項工作是2007年底由水利部正式立項的。」向立雲說，「今年底第一期工作將結束。我們希望在15年之內把全國的大江大河流域的洪水風險圖都做出來，我們也希望各地方能把轄區內的洪水風險圖做出來。」
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據了解，風險圖做出來之後，就可以以此為依據劃分各地的風險等級，通過風險區劃來管理人們的開發行為，國家防洪和減災的能力將大大提升。
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