標題:
西九自製三不像 內容浩繁諮詢難 信報社評
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作者:
felicity2010
時間:
2010-8-21 02:47 PM
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西九自製三不像 內容浩繁諮詢難 信報社評
本帖最後由 felicity2010 於 2010-8-21 02:50 PM 編輯
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西九自製三不像
內容浩繁諮詢難
信報社評
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西九文化區管理局昨天公布西九文化區三個設計方案,並進行三個月諮詢。由於西九的「主要矛
盾」(地產項目)已被放開一邊,而「次要矛盾」(文化項目)即使有爭議,但基於本質上言人人殊莫衷一是,傳媒以至公眾都難以凝聚成主流民意,再加上相關問
卷大玩「諮詢勞累」(
consultation fatigue
),預料三個月後根本不會出現突破性進展,令西九這個源自一九九八年的項目,繼續成為懸念,直至下任特首上台,方會重現「曙光」。
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政務司司長唐英年昨天以西九管理局主席的身份,主持西九文化區第二階段公眾參與活動的揭幕禮,強調「這不是一場零和比賽,雖然最終會有一個方案成為
主體方案,但它可以吸納另外兩個方案的亮點,集各家精華,錘煉成一份理想藍圖」,其後在回答記者提問時補充說:「無論我們挑選了任何一個,負責那個圖則的
規劃師,會全程跟進整個項目,由開始一直至完成,這樣能夠更加確保圖則規劃的完整性及系統性。」
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唐英年這兩段發言,反映出三大訊息:一、三個設計方案其實都是「規劃方案」,而非「建築方案」;二、不惜犧牲渾然一體的規劃概念,怕是緣於依然揮不去「天幕夢魘」;三、事先張揚願取拼湊方案,顯然是「政治決定」壓倒「專業決定」。
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關
於第一個訊息,必須指出,雖然三個設計來自三位知名建築師,但其實都是「規劃方案」,而非「建築方案」,這點公眾必須釐清,否則就會產生不必要的
誤會。打個比方,「規劃方案」是印象派畫作,「建築方案」是寫實主義作品,公眾切勿以印象為具象。進一步說,現階段須要諮詢公眾的是「哪個規劃好不
好?」,而非「哪些建築美不美?」,一古腦兒談「美」,不是捉錯用神,就是被人誤導。
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關於第二個訊息,規劃概念本該渾然一體,不但不該「三合一」,就連這裏加一條天橋,那裏加一塊草地,皆非規劃階段的嚴肅課題,一旦認真談起來更會顯
得不合時宜不倫不類,儼如把中國古代四大美人的眼耳口鼻拼湊在一張畫皮上。而唐英年反覆強調「可以吸納另外兩個方案的亮點」,固然可以視之為「廣納民
意」,但亦難免令人回想起二
○○
二年開始連珠炮發的「天幕夢魘」(當年的政務司司長曾蔭權反覆強調,天幕這個「世界級地標」是入標者的必備條款,並指天幕
是西九整體布局的靈魂,由此引申,「單一招標」則是西九發展計劃的基礎,結果輾轉導致推倒重來)。
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關於第三個訊息,唐英年事先張揚願取拼湊方案,解讀起來,可謂揚棄英式「霍布森的選擇」(
Hobson’s Choice
),而訴諸港式「自助餐心態」(
Buffet Mentality
)。「霍布森的選擇」即是「別無選擇的選擇」,港英時代的經典包裝方法是先發表綠皮書,再發表白皮書(個別情況甚至直接發表白皮書);
至於對應「自助餐心態」,即是表面上任君選擇,實則以「諮詢勞累」的方式模糊化反對意見,從而營造「官定主流民意」。過去一兩年,犖犖大者有《醫療改革諮
詢文件》(俗稱「醫療融資六方案」)、《優化建築設計誠邀回應文件》(俗稱「發水樓諮詢文件」)、《二〇一二年行政長官及立法會產生辦法諮詢文件》(俗稱
「政改三及第諮詢文件」),而這一次也沒有例外,相關問卷的複雜程度,足以令人懷疑政府收集民意的誠意。
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西九管理局諮詢委員會主席張仁良表示,今次諮詢結果會作為正式規劃圖則的參考,並將於明年進行諮詢,最終規劃圖則會在二
○
一二年前提交城規會。言下之意,最「惹火」的財務安排及建築設計,勢將由下屆政府負責,在此之前,一切都是虛應故事行禮如儀。
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