標題:
八達通暴露私隱漏洞 政府須堵塞保障市民
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作者:
katspi
時間:
2010-7-28 07:24 AM
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八達通暴露私隱漏洞 政府須堵塞保障市民
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八達通出賣客戶資料賺錢事件，事態如滾雪球般愈滾愈大，從目前已經顯露的情，單是八達通坐擁約400萬客戶資料，是否使用恰當，市民忐忑不安；而基於私隱法例漏洞，還有沒有其他機構出賣客戶資料以牟財？市民有合理疑問。由於事態涉及公利益，政府應該發揮應有的功能，一方面要使八達通利用客戶資料的真相，水落石出；另一方面要全面檢視有關私隱情，採取措施，研究修例和加強個人資料私隱專員的職能等，以更好地保障
市民私隱。
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3大問題須解決
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政府責無旁貸
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八達通對於被質疑出賣客戶資料，其行政總裁陳碧鏵始則否認，後來承認，卻未和盤托出，只以「擠牙膏」方式披露一些資料，但是包括個人資料私隱專員、立法會
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議員索取相關文件和合約等資料，陳碧鏵都以諸多藉口拒絕，使人懷疑事態不會如表面那麼簡單，恐有內情。
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陳碧鏵是八達通的行政總裁，而港鐵
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是八達通的大股東，陳碧鏵昨日在立法會財經事務委員會的會議上表示，八達通出售客戶資料作促銷活動，董事局知情。雖云八達通行政獨立，但是作為八達通母公司的港鐵既然知情，則對於八達通的做法、包括陳碧鏵一度向公說謊，港鐵是否同意和支持，理應有一個說法，使市民知道私隱資料被當作牟財工具，是否來自較八達通更高層次的授意。另外，政府是港鐵大股東，在這個層次上，政府有角色要求港鐵盡快釐清事態真相，以釋除市民疑慮。
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事件鬧大之後，八達通宣布自行組織了一個委員會，調查事件，自己人查自己人，根本無公信力；職司監管八達通的金管局，表示已要求八達通公司外聘審計師進行調查，結果要向公公布，此舉可視為金管局糾正八達通偏頗的做法。立法會動輒以特權及權力法例，有勞師動之嫌，不過，若八達通不允交代真相，又企圖以拖字訣謀大事化小，為了公利益，立法會就有需要藉特權行事了。
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除了盡快釐清八達通事態真相，政府應趁機會全面檢視這類收集市民資料的做法，堵塞漏洞。從八達通事件所披露情，起碼有3方面值得檢討改善。
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（1）本報記者追訪發現，除了八達通，目前四大連鎖店的積分卡也隱藏泄私隱陷阱，這四張卡的條款都列明可把個人資料轉移給「商戶或有保密責任人士」，有申請者所填寫表格及單張，並無私隱條款，要申請者自行上網查看，有條款更言明取消卡後，有關資料仍然可以繼續作促銷之用，亦沒提及資料不會轉移給第三者。
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包括八達通在內的公司，都說客戶簽署同意資料可作促銷之用，他們的做法並未違反私隱條例云云。不過，有法律界人士認為，這類公司若僅為給客戶優惠，而所收集的客戶資料，詳細到包括姓名、身分證號碼、聯絡電話及住址等，已經超乎所需；另外，例如八達通被質疑連客戶的消費行為和消費模式等資料也出售，法律界人士認為若屬實，八達通的做法很難說符合法律要求。前日吳斌公開聆訊八達通事件時，也曾質疑八達通收集了客戶過多的資料。
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所以，經此一事，有關這些公司與客戶簽訂的合約條文，政府應該研究予以明確規定，商號收集客戶資料要有一定限制；另外，要讓市民在填寫表格時，除非主動選擇接受，否則個人私隱資料不得作促銷活動之用。
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（2）吳斌在聆訊時，當場拿出放大鏡，瞇眼細看八達通日日賞登記表格，藉此諷刺條款的字又小又多，認為市民、特別是長者不可能仔細閱讀。關於一些公司要客戶填寫、簽署的一些合約文件，刻意把條款印得密麻麻的情，由來已久，並非始於今日，八達通事件只是再一次暴露事態的實質欺騙性而已。政府就此亦應作相關規定，以方便市民閱讀為大前提。
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（3）今次個人私隱專員根據法例所賦予權力，公開聆訊八達通事件，其實是破天荒做法，雖然私隱專員「大發神威」，實質上仍然只是「無牙老虎」。例如在聆訊中，吳斌要求陳碧鏵解釋的事項，往往不得要領，她也不肯交出資料；昨日財經事務委員會的會議上，陳碧鏵對於議員要求提交的文件，也諸多推搪，拒絕交出。由此可見，關於追查是否違反私隱條例，若有關公司不合作，主管其事的私隱專員，連文件也拿不到，保障市民私隱的成效就可想而知了。如何使私隱專員成為「有牙老虎」，是政府強化其職能的課題。
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銀行也賣客戶資料
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「私隱危機」市民不安
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昨日，吳斌透露有銀行把20萬客戶資料傳送出去，進行直銷活動，他已就此裁決，銀行亦進行上訴。由此看來，擁有大批市民私隱資料的公司、商號，出售客戶資料賺錢的做法，相當普遍，市民的私隱毫無監管地在一些公司、商號之間賣來賣去，事態實在使人擔心。政府有責任弭平這次由八達通引發的「私隱危機」，使市民免卻私隱不保之憂。
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