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[時事討論]
經濟放緩期中國應該做什麼？張小彩
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作者:
felicity2010
時間:
2010-7-23 02:27 PM
標題:
經濟放緩期中國應該做什麼？張小彩
本帖最後由 felicity2010 於 2010-7-23 02:31 PM 編輯
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經濟放緩期中國應該做什麼？張小彩
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上週，兩件大事接踵而至，一是國家統計局公佈上半年經濟數據，二是德國總理默克爾來訪。兩件事貌似互不相幹，但卻猶如機緣巧合。有些時候，適時來訪的朋友
或許就是上帝送來的提醒。
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默克爾來訪期間，中國總理溫家寶對媒體說了一段寓意深刻的話：
“
我給你一個蘋果，每個人得到的只是一個蘋果
;
但是如果你給我一種思想，我給你一種思想，那
麼得到的就是兩種思想
“
。默克爾帶來了什麼
“
思想
”
，不好妄加揣測。但是筆者認為，
2008
年德國人民面對全球經濟危機時的態度，對當下的中國極具現實意義，值得中國人學習借鑒。
簡言之就是：冷靜面對，厲兵秣馬。
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上週四，國家統計局公佈的
2010
年上半年的統計數字令習慣了高歌猛進，捷報頻傳的中國情緒沮喪並引發焦慮，二季度
GDP
環比下滑
1
。
6
個百分點，規模以上工業增加值增長率環比下降了
3
。
7
個百分點。媒體和經濟學家又開始激辯是否應該出台新的經濟刺激措施
;
高層密集調研，基層獻計獻策，情形與
2008
年下半年驚人相似。
下一步中國經濟政策究竟何去何從，結果尚待觀察。
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中國和德國經濟上有很多相似之處，都是製造業大國，出口佔
GDP
的比重均接近
40
％，位居世界前兩位
;
兩國又都是對外貿易順差大國，因而在這次全球
金融危機中被人合稱為
Chimany
或者
Chermany
。
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面對出口萎縮，經濟放緩，我們看一看德國人做了什麼。
2008
年
9
月始，當金融危機通過銀行體系傳入德國時，情況十分危機，除了整個金融體系面臨系統性風
險外，德國的實體經濟受到沉重打擊，出口訂單驟減，官方和民間的研究機構紛紛調低經濟增長預期，
2009
年，有的研究機構甚至把德國正增長的經濟增長預期調低為負增長
6
％，
2010
年
3
月，筆者隨國際記者團採訪德國產業聯盟
BDI
的時，在
BDI
的工作
40
年的
ReinhardKudiss
博士說，他的職業生涯中，從來沒有經歷過如此嚴峻的經濟下行。當時受創最深的是機械製造，自動化和建築業，很多工廠開工不足，工人面臨失業。但是，德國人沒有慌不擇路，而是利用經濟放緩期企業開工不足，工人有大量閒暇的時機，大規模地開展員工培訓活動，緩解就業壓力同時為經濟恢復和下一次經濟
起飛蓄積能量。
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為應對金融危機，德國先後推出了兩套經濟刺激計劃計
820
億歐元，其中，政府直接投資建設項目的只有
130
多億。其馀
500
多億資金全部用於員工培訓，汽車消費補貼和失業救濟。德國簡化了短時工作制的批准
程序，允許更多的企業實行短時工作制，以減少失業率。在非工作時間，國家承擔費用，讓暫時開工不足的企業員工回到學校接受職業培訓，提升技術水平，學習新的專業技能。工人接受培訓期間，沒有孩
子和有孩子的員工可分別得到
60
％和
67
％的工資。在這些措施刺激下，人們對未來充滿希望，德國社會穩定，成為歐洲乃至全球應對金融危機的典範。
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二季度的統計數字讓中國人的心態重新回到十字路口，但是，就目前的情況看，政府調整經濟結構，提高經濟增長質量的決心沒有變，
5
月以來，政府出台了一系列
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政策措施淘汰落後產能，發展新興產業，比如取消部分高能耗，高污染行業的出口退稅，開展全國電力價格大檢查等。
6
月，六大高耗能產品增速回落，電力需求也比前五個月的平均增速下降了
10
個百分
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點。
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如果繼續堅持調整，中國經濟將化蛹成蝶。但是，在此過程中，政府勢必要承受經濟放緩所帶來的就業壓力。對員工進行職業培訓，恰好能夠紓解眼前就業壓力，並
為未來經濟加速增長準備動力，因為調整後的經濟結構所要求的技能，技術與原來的低端製造業截然不同，在經濟調整期對工人進行職業培訓可完成工人技術，技能的適應性重構。這或許也正是金
融危機期間歐洲各國遊行抗議頻仍，德國卻社會穩定和諧的秘訣之一。
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今年來富士康的
N
連跳和席捲全國的工人罷工潮，並不完全是因為眼前勞動強度大，工資福利差，更為重要的是工人職業生涯得不到提升，看不到未來，看不到希
望。溫家寶總理曾在端午節看望農民工並呼籲各界關心農民工，筆者認為，在經濟結構調整期，對年輕的農民工而言，最為重要的關懷可能就是職業關懷，授人以魚不如
授人以漁。如果中國政府能夠借鑒德國的做法，給年輕的農民工提供適當的技能培訓，提供職業成長機會，讓他們抱著和中國經濟共同成長的希望，經濟放緩的壓力會變動力，他們會和整個社會一起會安然度過經濟放緩期，也為未來收入繼續提高，內
需增強打下基礎。
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據官方媒體報導，
7
月
16
日，中國教育部已經公佈了
25
個新設立的與戰略性新興產業相關的本科專業，專業涉及新能源，新材料和環保節能等領域。這說明，教
育部門已經注意到了經濟增長模式轉變對未來勞動力市場的影響。需要關注的是，經濟結構的調整，經濟增長方式的轉變，單靠這
25
個專業的大學生遠遠不夠，為原有的
“
中國製造
”
模式做出過重大犧牲和貢獻的農民工的職業轉型和職業培訓也應該被納入國家職業教育的視野。
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