公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: 黎廣德﹕搶救大浪西灣的緊急對策 [打印本頁]

作者: katspi 時間: 2010-7-23 07:32 AM 標題: 黎廣德﹕搶救大浪西灣的緊急對策

tvb now,tvbnow,bttvb' d& ~3 m1 d- x9 d) m! f
被譽為香港十大勝景之首的西貢大浪西灣，一幅臨海的叢木被人挖掘剷平。據報道，蒙古能源主席魯連城已購入10萬呎土地，並正進行工程，林木被剷平，引起全城嘩然。

負責處理的環境局長邱騰華，為了補救在上周末仍然對事件懵然不知的窘態，馬上率部門到現場視察，但在會見環保團體後只表示，希望土地業權人，尊重公眾保育該幅土地的意願；若有任何侵佔官地的行為，政府會有措施跟進。這樣一副無可奈何的態度，究竟是但求脫身的官僚自保行徑，還是有權不用、官商關照的說詞？

4 V2 [3 Y8 Z; m# F# \& V
事實上，大浪灣面對發展威脅，並非始自今天；政府應對這種「突襲式破壞」亦早有前科，手中握有尚方寶劍。用與不用，只是存乎一心。5.39.217.76% d! d6 _* @+ K
tvb now,tvbnow,bttvb& ]3 ~1 D( E9 A" d) m7 m+ {) k6 K

尚方寶劍備而不用
13年前，已經有地產商對大浪灣的發展虎視眈眈。政府為了保護大浪灣，採取先發制人的手段。在沒有事先諮詢的情下，於1997年4月10日，當時的港督彭定康根據城規條例第3(1)(b)條的規定，指示城市規劃委員會為大浪灣地區擬備一份發展審批地區草圖，涵蓋約50公頃土地。1997年5月2日，城規會根據條例第5條的規定，將大浪灣發展審批地區草圖憲，把大部分地區劃為「保護區」或「具特殊科學價值地點」，只留下約7公頃的土地作「鄉村式發展」用途。從當天起，區內所有發展均被凍結，任何違背規劃意圖的計劃，都必須事先取得城規會批准，否則即屬違法。tvb now,tvbnow,bttvb; F6 C5 _6 h/ {( ~3 g+ u
tvb now,tvbnow,bttvb4 e: g9 z9 `# Y) r! a! g

今天政府官員樂此不疲地解釋：由於現正飽受摧殘的大浪西灣，並沒有納入當時的「發展審批地區圖」或後來訂立的「分區計劃大綱圖」，所以大家只好袖手旁觀。他們忘記向公眾說明，1991年立法局修訂城規條例，賦予政府緊急頒布「發展審批地區圖」的權力，有效期3年（3年內須由更詳細的「分區計劃大綱圖」取代），正是為了應付今天這種突發事件。
5.39.217.76, E# ~4 E* w- V$ X+ T

搶救景觀須爭分奪秒5.39.217.76# e& j( H8 x  o8 E0 e  g: S
特首有權馬上指示城規會，為大浪西灣制訂「發展審批地區圖」。鑑於該地段的景觀價值和鄰近西灣海灘，規劃署有充足理據，把它劃訂為「海岸保護區」，使任何農業用途以外的發展，均須先經城規會審批才能進行。「海岸保護區」的另一好處，是區內的發展亦受環評條例監管。在1997年，城規會為大浪灣制訂「發展審批地區圖」時，從港督拍板到刊憲共需22天。現今的形勢比當年更嚴峻，發展商顯然明白如何鑽空子，因為根據法例，政府無法不承認在刊憲前已經發生的既成事實。魯連城宣布暫停工程，只是地產商慣用的緩兵之計，過往深涌以「免費高爾夫球場」為幌子，伺機而動，是屢見不鮮的例子。因此，政府必須爭分奪秒，在下周五城規會會議時通過刊憲的決議。
特區政府對手上擁有的這把尚方寶劍，理應瞭如指掌：1997年處理大浪灣圖則的官員黃婉湘，今天已經貴為規劃署副署長。正值危難之際，負責自然保育的環境局長邱騰華「玩失憶」，負責規劃的發展局長林鄭月娥「玩失蹤」，是何道理？
歸根究柢，大浪西灣失守，不僅是新界土地淪陷的冰山一角，更是政府四大政策失誤的總爆發。5.39.217.76" a: M- h$ @" c5 Y4 e
$ D/ \" W5 Y9 d* B: \, e
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& v* j. }8 Z( i) |$ i6 `) h: C
公仔箱論壇4 j3 t% N! ~, m# z0 Y7 l$ v
政策失誤新界淪陷
其一、自然保育政策實施5年來胎死腹中，12個具高生態價值的優先保育地段，至今一個也沒有落實，對於大浪西灣這一類具有高景觀價值的地段，更完全沒有納入保育之列。

其二、城鄉規劃政策自1991年修例後，已經實施了20年，但很多鄉郊地段，仍然未有制訂法定圖則，一直停留在「無王管」階段，結果只是方便了財雄勢大的發展商「搵數」。  H1 U9 t: j- {: P3 {! g

tvb now,tvbnow,bttvb/ j6 P* \& s+ Z% |  j+ I
其三、郊野公園政策實施了35年，在公園範圍內仍然有不少一塊塊零散的私人地段，政府不管理、不收購、亦不提供任何令村民足以可持續發展的支援；這種鴕鳥政策，等同在郊野公園內埋藏了計時炸彈，破壞力難以估量。4 _, k1 W) R2 }. O- w& k; d7 Z
其四、自回歸後一直厚待新界原居民的丁屋政策，變相為地產商提供了收購丁權，以發展丁屋為名，迫使城規會改變土地用途，入侵鄉郊的機會；此政策一天不改，「先破壞、後發展」的案例便禁之不絕。

大浪西灣的傷痛，是兩年前景賢里被當眾剝皮的「新界版」。當時林鄭月娥在事發三天內把景賢里宣布為暫定古蹟，提供保護，但事後拒絕修訂過時的文物保育政策。今天負責的兩位局長，沒有半點危機感，正在任由傷口擴大，更遑論站出來承認四大政策失誤，虛心改正。
如此體制、如此厚顏。香港人自己不用腳保衛大浪灣，不動手替政府做手術，行嗎？
! ]* e/ C8 X; S# I& G) R: c
/ t  O% r+ l" y& S; u/ W9 Y' i/ P
作者是公民黨副主席TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- V; K$ @! A! n
5.39.217.766 V5 T: ]3 e, ^, M- A$ V

tvb now,tvbnow,bttvb/ T1 I5 D6 u+ G: Y

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)