標題:
民選領袖民望難高企 十年特首佈局不現實
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作者:
katspi
時間:
2010-7-22 07:15 AM
標題:
民選領袖民望難高企 十年特首佈局不現實
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立法會歇暑後，政圈裏的是非確實驟減。不過，圈中人的話題不時都會說到下任特首人選。箇中道理不難理解，因為香港的政治制度基本上是一個行政主導的架構，所以誰來出任特首，勢必會掀動很多人的神經及相關的利益關係，政商界不注視才怪。很長的一段時間，政圈一直流傳覑一種說法﹕中央會屬意2012年當選的行政長官，一做就是十年，以應付2017年的首次特首普選。不過，建制派一位甚具分析能力的人士最近私下指出，這個想法很不現實，因為無論是西方或亞洲的民選領袖，其民望均不可能長期高企。這個分析若然得到北京採納，極可能意味覑很多年紀較大的政圈中人會突然「翻生」，有望成為可以考慮人選。
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不知從何時起，不少政圈中人都假設了下任特首一幹便是十年，亦即做足兩任。這個想法除了符合北京不欲看到香港行政機關經常換領導，以確保香港局面得以穩定發展外，還可「解決」了2017年香港會有第一次普選行政長官選舉的特殊因素。
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相信上述說法的人會指出，下任特首選舉是最後一次典型的小圈子選舉，參選者即使沒有很高的民望，也可以因為建制派的力挺而高票當選。但到了2017年，儘管中央屆時極可能會透過在提名門檻方面設限來篩選參選人，但由於後者最終還是要經過一人一票的普選洗禮，才能登上特首寶座，所以即使是北京屬意的人選，也要有一定的民眾支持。故此，有一個說法指出，中央會佈局讓下任特首在頭五年裏盡量「派糖」，以期籠絡人心，然後挾覑極高的民望，代表建制派參加首屆的特首普選。這樣一來，建制派中人便很有機會在首次特首普選中高票勝出。
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據介紹，從北京的角度考慮，上述佈局的最大好處是，首次普選特首的政治風險可以大幅降低。不過，近日筆者聽到建制陣營裏一位「有腦之人」分析指出，這類「兩任」佈局根本「不現實」。他的理據有如下兩點﹕
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第一，在現實的民主世界，根本沒有一位民選領袖的民望能夠長時間維持於高水平。即使當選時，民望很高，但往往幾個月後便大幅滑落。無論是西方政府的領袖或是亞洲地區的領導人都逃不過這個厄運。以法國總統薩爾科齊為例，2007年當選時，支持度高逾六成，但到了本月已三成不保。美國總統奧巴馬去年一月登位時，其支持度直逼七成，到了本月，亦已五成不保。台灣的馬英九也很糟糕，2008年5月上任時，支持度高見66％，但到了今年5月，只剩下39％的支持度。
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學者指出，箇中的原因相信是與全球一體化後，個別國家的發展愈來愈受到全球因素左右，從而令個別政府愈來愈難滿足國民的期望。換言之，競選期間的承諾很快便落空了，他們的民望又怎會不插水呢！
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第二，若然要刻意在首任期間保持高民望，下屆特區政府便要迴避很多深層次矛盾。這明顯有違北京盼望香港能往前發展的大政方針。
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政壇中人指出，若然北京人真的放棄「兩任佈局」，那麼可以考慮的人選便大大增多了。換言之，六十歲再不是一個不能踰越的門檻了！一些「舊電池」或許有「翻生」機會了。
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文﹕李先知
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