標題:
司法集體弊案和台灣廉政未來！／文﹕南方朔
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作者:
katspi
時間:
2010-7-19 07:09 AM
標題:
司法集體弊案和台灣廉政未來！／文﹕南方朔
香港的廉政公署
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，乃是東亞地區最喜歡談的話題，台灣至少也吵了十幾年。2006年，民進黨執政時提出了「廉政署組織條例草案」，但年年提出，當時在野的國民黨以它在立法院的多數席次，卻連擋該條例26次。
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當時國民黨反對該條例的理由是﹕台灣的司法檢調體系已相當龐大且完整，只要政治不干預，它本身就已足夠負起反貪之責，如果該條例通過，只不過使台灣的反貪體制更加疊架屋，也會讓民進黨政府有了更多利用司法工具的機會。正因國民黨的硬擋，該條例遂未獲通過。除了硬擋「廉政署組織條例草案」外，當時的民進黨政府也一度有意將「財產來源不明」列為有罪，國民黨對此更是反對得振振有辭，這違背了法理上無罪推定的原則，也違背了財產隱私權等。
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而今情已變，現在是國民黨當權，由於台灣的貪瀆情愈演愈烈，軍中鬧出將官升級賣官醜聞，警察則鬧出高階警官與黑道掛，最近更爆出高等法院的3名法官、1個檢察官的受賄貪污案，於是過去杯葛廉政署的國民黨，這時遂開始把廉政署這塊招牌搶來用，行政院已考慮要在法務部下設立「廉政署」。台灣的親國民黨媒體已明言，現在的政府在外部政經關係上已好轉，此刻已到了重振內部形象的時候。由這種說法，已可看出國民黨搶打廉政署這招牌，它所考慮的仍是「形象政治」。
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但也正因為這是一種「換了位子就換腦袋」的形象及造勢，人們對台灣終於開始要搞廉政署雖然表示支持，但因它的背後有那麼多複雜的算計，台灣的廉政署將來是否真的會發揮效果，仍有值得擔憂及保留之處，其原因是﹕
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——香港1974年成立廉政公署，乃是當時港督麥理浩強烈意志下的產物，公署負責專員直屬港督，而可免於其他政經勢力的干擾。其次則是它有「財產不明來源罪」為尚方寶劍，在肅貪反貪上等於擁有了最好的武器，將來的台灣廉政署仍是行政體系疊架屋結構下的一個小單位，它又能做得了什麼大事？當年香港廉政公署用英國人總警司葛柏來祭旗，台灣將來的廉政署又要用國民黨什麼高官來建立自己的公信力？當今台灣許多事都是雷大雨小，一拖三個月或一兩年，達到宣傳效果後即草草落幕。所謂廉政這齣戲，是否也步入相同結局？
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——台灣之外的人都不太知道，像法官、檢察官、調查員這種身分的人，在任何社會都懂得自我低調，不敢招搖，香港廉政公署的人尤其如此。但在台灣則不然，法官檢察官和調查員警察等都相當活躍，他們自己喜歡藉此來驕其家人親友，俾顯示自己在外面罩得住，許多人還因此而有炒股炒樓等行徑，這幾爆出的法官檢察官貪賄案裏，就有人有女友情人之類的事情。而這其實並非例外，凡熟悉台灣高級社交名流圈的，都知道法官、檢察官和警官等在這些圈子裏地位的顯赫。這種動輒進出社交圈和某些特定招待所的人，要說這種人有多清廉，大概沒有什麼人會相信。
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台灣治安、司法及官箴問題始終被人質疑，這實在是個沒有風那有雨的老問題！
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最近，台灣由於前立委何智輝案而引爆高等法院法官及檢察官的集體貪瀆案，該案當事被告何智輝是國民黨籍，也曾當選過苗栗縣長，他的弊案一審判有期徒刑19年，二審改為14年，這都還在合理範圍，而後到了更一審卻改判無罪，這是不可思議的變化，已把法官大膽妄為之本質盡現無遺。於是，一時之間台灣司法的貪瀆敗壞遂成了熱門話題。台灣談司法改革已有20年以上歷史，1999年最高的司法院甚至舉行過司法改革會議，但司法改革會議已過了十餘年，它可曾有過什麼真正的行動？一點也沒有。這乃是此案引爆後，整個台灣民情激憤的主因，演變下來，包括司法院長賴英照、高等法院院長黃水通也都主動表示要辭職。根據目前的情勢以觀，這些人的請辭恐已難留，意思是說，由何智輝案，它所引爆的其實並非法官集體貪瀆而已。此案引發的民情反彈，其實已挑動出了過去四五十年台灣最大的司法震盪，如果台灣的當政者真正有魄力，現在其實已到了司法徹底大改革的時候，如果不能在這個時刻對早已失去公信力的司法予以重建，而仍只是在枝節處搞小動作，這一波司法動盪最後會餘波掃向何處，將難以預料。台灣老百姓忍耐這個惡劣的司法體系已久了，能不能善用這個時機徹底改革，已成了台灣當政者真正的考驗。
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由於目前司法弊案正熱，司法貪腐因而成了眾矢之的，但廉政並不只限於司法而已，今天的台灣從軍中買官，地方上的警察與黑道掛，一連串的事情都在最近接連出現。
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它真正顯示的其實是整個台灣官僚體系已到了累積性的弊病開始逐漸迸發。近年來的台灣，愈來愈像是個「家裏沒大人」的混亂家庭，於是官僚體系大家各憑本事，能搞敢搞的像司法官、警察、部隊長官，遂官箴日壞；不敢搞也不能搞的小公務員
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遂諸事被動不為，這些事情造成的亂象才是台灣最讓人擔心之處，反貪廉政也者，不過是其中的一個環節而已！
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南方朔 《亞洲週刊》主筆
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