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[馬來西亞]
馬來西亞首相署津貼合理化計劃‧10個理由為何縮減燃料與白糖津貼
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作者:
hotcornet
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2010-7-17 10:24 AM
標題:
馬來西亞首相署津貼合理化計劃‧10個理由為何縮減燃料與白糖津貼
馬來西亞政府於7月16日開始實行津貼合理化計劃(Subsidy Rationalization Programme),燃料(汽油、柴油、液化石油氣)的津貼和白糖的津貼將被縮減,這是政府逐步實行津貼合理化計劃的一部份措施。
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這些措施將對個人家庭造成至低程度的影響,但卻可讓政府從現在開始至年杪,節省約7億5000萬令吉的開銷。
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Q1甚麼是津貼?
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●津貼是政府提供的援助,以維持一些商品及服務的價格,讓需要援助的國人負擔得起這些商品及服務的價格。
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Q2津貼合理化計劃是如何分階段實行?
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●燃料及白糖的津貼,是更廣泛實行津貼合理化計劃的第一步。接下來,政府將針對各種津貼事項作出更多及合理的調整。
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Q3若不實行津貼合理化計劃,會有甚麼後果?
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●如果津貼維持在目前水平,我們將面對以下的問題:‧我們的國債將增加――大馬的國債從1997年至今,每年增幅超過10%。我們必須縮減開銷以確保我們擁有所需的資源,以投資在我們的未來。
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‧它將拖延我們欲在2020年成為一個高收入先進國的國家宏願。
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‧它將影響大馬對外來投資的吸引力――跨國公司喜歡到公平競爭及讓市場決定價格的國家去投資。外資的工廠及企業為大馬公民製造無數就業機會及商機。
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●既然津貼合理化計劃有助整體的政府轉型計劃,因此,實行合理化津貼是目前必行的選擇。
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Q4甚麼將改變,甚麼將不會改變?
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●重要的公共商品及服務的津貼,如:教育及醫療將維持不變――政府津貼這些項目是有理由的,因為政府要讓人民能以可負擔的價格,獲取必需商品及服務,並提供國民健康及美好的將來。有鑒於此,政府將不會縮減重要的公共商品的津貼,包括教育及醫療津貼。
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●政府只供合理化的津貼――即便是縮減前述商品的津貼,政府在2010年仍需撥出約78億2000萬令吉來津貼其他商品及服務。
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●這是逐步廣泛實行津貼合理化計劃的第一步,接下來,津貼計劃將會有其他、逐步及合理的改變和調整,以確保政府在為國民提供所需的援助的同時,也達致它的發展目標。
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Q5甚麼理由使到這些調整是有必要的?
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●現有的津貼計劃已失去原本欲協助最有需要援助的國民的本質――我們的津貼計劃沒有效率,是因為很大部份的利益只惠及富有的國民、外國人及大企業,而最需要援助的國民反而受惠有限。
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●這是國家財政的責任問題――縮減津貼將使大馬減少赤字及達到國家發展的目標――馬來西亞必須良好地管理財政及減少赤字。雖然我們已有促進國家經濟增長的良好政策,即協助我們在2010年首季達到10.1%增長的政策,但我們也須減少開銷,以確保將來欲投資於造福國民和國家的事項時,我們擁有所需的資源。
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●縮減政府開銷將讓我們有能力投資於馬來西亞的將來――我們的津貼開銷已妨礙我們欲於2020年達致高收入先進國目標。縮減政府開銷使我們能更良好地投資於教育、醫療、基本設施、社區發展、培訓及製造就業機會,這些投資將造惠人民及下一代。
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Q6津貼合理化計劃是國家轉型議程的重要組成部份
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●這些措施是推行新經濟模式及第10大馬計劃的一部份――實行津貼合理化計劃就如首相拿督斯里納吉所說的,將“改善大馬的競爭力及市場效率……並將確保國家資源的善用,能帶來最高的成效。”馬來西亞已堅毅地踏出執行國家轉型議程的重要第一步。
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Q7這個決定不容易,不過,在深入的研究及聽取公眾的回饋後,政府相信這是正確的決定。
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●這是一個政府及人民的集體決定――這項決定在內閣一致通過,它並不是政府政綱獨斷。通過研究及政府機構開放日的方式,數以千計的大馬公民為這項決定提供了意見,就像他們對已進入實驗階段的政府轉型計劃及國家關鍵經濟領域(National KeyEconomic Areas)提供意見一樣。
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Q8哪些調整項目將馬上生效?
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●縮減燃料及白糖津貼―從7月16日開始,燃料及白糖津貼的調整如下:‧RON95汽油津貼每公升減5仙。
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‧RON97汽油津貼取消。它的價格將依管制浮動而定,即根據價格自動調整機制而定。
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‧所有可享津貼的領域的柴油津貼,每公升減5仙。
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‧液化石油氣津貼每公斤減10仙。
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‧白糖津貼將減每公斤25仙。
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這是因為減低燃料津貼對縮減政府開銷會有最大的正面效果,而縮減白糖津貼,則可促進沙糖的健康生活方式。
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●縮減燃料的津貼(汽油、柴油及液化石油氣)對國民的影響程度是至低的,但它卻對政府有很大的助益,因為大馬的人均燃料耗費量極高。舉例說,大馬2010年的汽油耗費量,估計達134億公升。
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●汽油零售價津貼每降1仙,政府將可減少1億3400萬令吉的開銷。
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●燃料津貼反而讓外國人及富有者受惠,例如:駕駛外國豪華車的車主。
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●馬來西亞偏低的白糖價格已導致人民過量食用,在1996年至2006年間,體重超重或癡肥的國人人數增加105%,並占國人人口的40%。此外,糖尿病例每年增加5%,約有120萬名馬來西亞人患上糖尿病。
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此外,政府選擇縮減這數個項目的津貼,是因為,
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●我們必須把資源善用在需要援助的目標,可是之前的津貼卻惠及不對的對象:‧白糖津貼不對稱地惠及工業,而不是家庭;‧外國人及富有人家同樣受惠,駕駛豪華入口汽車的人與駕電單車及靈鹿的窮人;‧超過三分之二的燃料津貼都進了中高收入群及外國人的口袋,少過三分之一惠及那些最需要更廉宜價格的窮人;‧大約70%獲津貼的液化石油氣被企業濫用,而不是惠及家庭,換句話說,政府對液化石油氣的津貼開銷,都惠及了錯誤的目標;‧製造商使用的獲津貼白糖量,比家庭多一倍。
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●過量使用燃料及過量食用白糖,危及國民健康及安全――我們耗用太多白糖及燃料了,它已證實帶來顯著的負面影響:‧馬來西亞人均燃料耗用量是區域內最高的。依目前耗用量計算,我們即將淪為燃料入口國,這對國家能源、經濟及國家安全都會造成顯著的負面後果。
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‧低廉的白糖成本已導致過量食用,這導致癡肥、超重,引起糖尿病患劇增。
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●走私及其他不良的活動,已導致政府津貼的資源被導往錯誤目標――一些有津貼的商品價格低廉,導致某些商品已成為走私集團的牟利來源,他們將這些因津貼而成本低廉的商品私運過邊境,賣給外國,因此,有津貼的這些商品反而沒利惠人民。
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‧燃料及白糖價格是本區域最低廉的。
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‧走私是一個日趨嚴重的問題,執法人員於2009年在109宗走私案中,起獲超過200公噸的白糖,在2008年,估計有總值6億2800萬令吉的漁民柴油津貼,因私運外賣而進了外國人的口袋。
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以下的表列出於7月16日實施津貼合理化計劃後,汽油、柴油及白糖的成本比較;
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