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[馬來西亞]
民众误解反贪委责任与职务 反贪咨询理事会赞表现改善
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作者:
龙王
時間:
2010-7-16 01:41 AM
標題:
民众误解反贪委责任与职务 反贪咨询理事会赞表现改善
本帖最後由 龙王 於 2010-7-16 01:42 AM 編輯
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作者／本刊实习记者黄翠妮 Jul 15, 2010 11:36:46 am
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【本刊实习记者黄翠妮撰述】由13人组成的反贪咨询理事会认为，民众对马来西亚反贪污委员会的责任和职务有所误解，如认为反贪委选择性提控、抨击反贪委没有检控权等，导致国内外人士误以为我国贪污严重，但是理事会认为，反贪委在缺乏人力资源和资金的情况下，2009年秒的表现有所改善。
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周三，《2009年度国会反贪特别委员会报告》、反贪委会的年度报告和《反贪咨询理事会意见报告》也一并提呈国会下议院。
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《2009年度反贪特委会委员会报告》与《反贪咨询理事会意见报告》皆提及反贪委员会在2009年面对许多挑战，包括因赵明福案件公众对反贪局产生偏见以及误解，以及必须承担过去反贪局留下来的负面形象。
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反贪咨询理事会表示，反贪委因为逮捕及提控了一名民主行动党的政治人物以及一名人民公正党的党员而让公众误以为反贪委会采取选择性提控的态度，虽然同年有超过12名来自巫统的政治人物以及一名民政党的人士面临同样的指控。
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他们也认为，很多人对反贪委的责任和权力有误解。一般公众不理解反贪委只有调查的权力但无检控权。
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反贪咨询理事会也指上述原因使国内、外认为我国贪污现象日益严重，以致我国去年的国际贪污印象指数的排名。
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他们认为，我国的环境让反贪委难以公正和公平地执行他们职务和责任，并改善公众的印象。这也影响了反贪委官员的士气。
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反贪咨询理事会认为，尽管人力资源和资金不足，反贪委在2009年秒的表现有所改善，而反贪委各层级官员都以纪律、献身和诚意的态度执行职务。
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反贪咨询理事会由13个成员组成，并在每年审查反贪委会的年度报告。
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这13个理事会成员分别为，前联邦法院大法官阿都哈密（Abdul Hamid Mohamad）、前砂拉越州秘书阿玛（Amar Hamid Bugo）、前马来西亚国际回教大学教授卡玛哈山（Kamal Hassan）、前策略与国际研究所（ISIS）主席莫哈末嘉华（Mohamed Jawhar Hassan）、马来西亚人权委员西蒙（Simon Sipaun）、马来西亚企业治理机构（MICG）主席美加纳兹慕丁（Megat Najmuddin）、前律政司再顿扎维亚（Zaitun Zawiyah Puteh）、Knight Capital私人有限公司副主席拉斯包星（Rashpal Singh）、皇家雪兰莪国际有限公司执行董事杨宝康、马来西亚理科大学Right Livelihood学院主任安华法沙（Anwar Fazal）、皇家教授邱家金、律师彻瓦拉惹（Chelvarajah Ramasamy Reddiar）以及前反贪委主席阿末赛益（Ahmad Said）。
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贪污总额高达1.6亿
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此外，《2009年度国会反贪特别委员会报告》除了揭露多项引起关注的贪污案件的调查进展，更透露我国去年共有745宗正在审讯的贪污案件，而涉及的贪污总额高达马币1亿6010万元。
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反贪委员会去年共接获了一万2307宗投报，仅有5936宗案件符合该委员会的权限，而其中的只有939宗符合开案条件，即拥有贪污动机、能够采取行动（pursuable）以及能够被鉴定（traceable），而剩余的4997宗则还有待更详尽的行动以完成开案所需的资料。
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然而反贪委会并没有在该年委员会报告公开涉嫌贪污人士的个人资料、职位以及有关的服务单位，这是因为反贪委员会认为在法庭还未有任何裁决以前，不公开相关资料可避免影响某个单位的信誉以及避免公众对该单位产生负面的印象。
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反贪委员会指不同的机构或部门，工作的性质和员工数量有别，贪污的程度也因此有别。该委员会举例，执法部门的官员和成员相比起其他部门更容易涉及贪污活动。
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在2009年众多反贪污委员会的案件当中，有43宗案件虽然被控上法庭，但被告在无需辩护的情况下获得无罪释放，反贪污也否认仓促调查导致被告脱罪，并说明该委会有75%案件败诉是因为证人的口供不一致所致。
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反贪委员会介入调查的罪行除了一般公众较为熟悉的失信、贿赂以及舞弊案件，其实还包括无法履行职务或滥用地位或者职位获取个人利益、没有依据部门或机构程序行事（违背指令）、超越个人收入所能承担的花费开销、接受献礼、贷款或严重负债以及政治人物拥有商人双重身份。
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促提升反贪委主席级别
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除了改善反贪委员会的财政以及扩大反贪委会的权力至拥有提控权外，昨天与特委会委员会报告一同附上的《反贪咨询理事会意见报告》中，反贪咨询理事会建议提升反贪委员会主席（Ketua Pesuruhjaya）的级别。
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反贪委员会主席是国家最高元首在听取首相的意见后所委任的。反贪咨询理事会表示为了让反贪委员会能够独立操作，应该仿效香港赋予香港廉政公署专员与香港警察专员拥有同等的地位，因此建议把目前仅属于第三等级公务员的反贪委会主席提升至更高的级别。
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由于反贪委会的公信力每况愈下，因此国会反贪特委会也在其报告提出九项建议包括赋予反贪委员会提控权、加强反贪委会宣传等来改善反贪委会的不足。
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