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ECFA 政治意義大於經濟意義
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作者:
felicity2010
時間:
2010-7-1 01:32 PM
標題:
ECFA 政治意義大於經濟意義
本帖最後由 felicity2010 於 2010-7-1 01:40 PM 編輯
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ECFA
政治意義大於經濟意義
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台灣海基會與大陸海協會的代表周二（
29
日）在重慶簽署了《兩岸經濟合作架構協議》。在協議的早期收獲清單裏，台灣銷往大陸的貨品裏有
539
項被列入，貿易額為
138 .3
億美元，佔台灣出口金額的
16%
。相比之下，大陸方面列入的有
267
項，金額為
28.6
億美元。這些項目在
2013
年前分批降為零關稅。此外大陸也承諾開放金融業、醫院等
11
個項目進入大陸。允許台灣在海南、福建、江蘇、上海等地開設獨資
醫院。
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經濟利益
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從賬面上看，大陸方面在經濟範疇內從中獲得的益處遠不如台灣方面。大陸海協會副會長鄭立中也表示，大陸願意簽出「不平衡的經濟協議」是因為「兩岸是一家人」。俗話說，無利不起早。那麼，中國大陸之所以願意在經濟利益不平衡或稱「讓利」的情況下簽約究竟是為了什
麼呢？
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中國社會科學院台灣研究所副所長周志懷在接受
採訪時說，兩岸直接三通和兩岸經濟架構協議是
兩岸關係恢復制度化協商以後向前邁出的兩大步。他認為，大陸方面之所以願意簽署這樣的一個協議主要是出於兩岸分享和平紅利的意願。不過，周志懷坦言，《兩岸經濟合作架構協議》的簽署並不只局限於經濟合作本身。他舉例說兩岸間同意成立的經濟合作委員會可以為未來兩岸政治對話和協商打下一個很堅實的基礎。因為該委
員會是兩岸官方授權所形成的一個對話機制。在他看來，將來一些經濟以外的話題也可以被納入該委員會的討論範圍。
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象徵意義
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許多分析人士注意到，從簽約地點選在重慶就具有相當大的歷史象徵意義。
1945
年
10
月
10
日，蔣介石與毛澤東代表國共雙方在那裏簽署了著名的《雙十協議》，確立了和平建
國，避免內戰的方針。北京方面一直認為，《雙十協議》迫使國民黨在抗戰勝利後不得不與中共進行第二次合作。
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台灣自由撰稿人江春南在接受
採訪時就說，北京方面一直注重政治象徵意義。在大陸方面看
來，剛剛簽署的《兩岸經濟架構協議》象徵著第三次國共和談。他說，上一次海基海協兩會的江陳會被選在南京舉行，時間與當年國民黨政府撤離南京總統府的那幾天相吻
合，因此也具有很強的政治象徵意義。江春南說，從表面上看這好像是在吃台灣的豆腐，但中共領導層將此視為他們的一個歷史使命，胡錦濤本人更
把兩岸簽署
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當作他的一個最重要的政治遺產。對於台灣總統馬英九來說，他之所以力挺
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是因為他意識到台灣要走出去的話就必須要過中
國大陸這一關。不過，馬英九承認，簽
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不過是為台灣開闢一個平台而已，台灣經濟的前途和競爭力仍要掌握在自己身
上。
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的確，
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不是靈丹妙藥，不能解決台灣所有問題，尤其考慮到現在大陸勞動環境的變化，到大陸投資設
廠並不一定就像以往那麼賺錢。
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政治意義
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但
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的簽署是否就標誌著兩岸間從此開啟了由經濟整合邁向政治整合的新時代了呢？兩岸經貿協議告一
段落後，接下來是否就會迎來政治和軍事協議的磋商呢？
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周志懷認為，現階段談兩岸政治軍事對話和協商還為期過早。原因是
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從簽署到落實還有一個很長的過
程。另一個原因是，台灣目前已進入一個選舉敏感期，包括年底的五都選舉和明年的立委選舉。在這段時間裏，執
政的國民黨不可能在兩岸關係上走得太快。江春南認為，
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的簽署是兩岸關係的一個分水嶺。兩岸從經濟整合走向政治整合是一個水到渠成的不可
避免的趨勢，兩岸未來任何宏觀的競爭與合作關係都要從這個框架開始。不過，他說在表面上國共雙方都有意淡化
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的政治意義，認為它與政治無關。但這就像是皇帝的新衣，
中國大陸一直是強調一中的，兩岸間的任何協議都要在一中原則下敲定。因為這牽涉到主權的問題，而主權與政治是不可分的。
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協商完成之後，民進黨在
6
月
26
日發動了「反一中市場，人民要公投」
10
萬人大遊行。有分析人士認為，「反一中市場」實際上是在為年底台灣的五都選舉做總動員。參加遊行的前台灣總統李登輝稱要「五都全贏」，「棄馬保台」。這實際上是為
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的政治意義定了調。
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如果說，
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的簽署還不至於開啟兩岸政治對話與協商，但它至少已經成為台灣未來政治走向的一個風向
標。從這一點看，
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的政治意義大於它的經濟意義。
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