標題: [馬來西亞] 剔除议员资格法独立至今没改 律师建议废除以罪案类型定夺 [打印本頁]

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作者: kor9996    時間: 2010-6-22 10:06 PM     標題: 剔除议员资格法独立至今没改 律师建议废除以罪案类型定夺

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剔除议员资格法独立至今没改
8 y  ~) A* x; F5 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。律师建议废除以罪案类型定夺+ F, ~8 N* f$ B$ Z

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郭史光庆' q4 i0 h& h6 ~) a; D 6月22日 . K/ X' s; r% S$ w- |- r' Q9 E9 u7 o" |tvb now,tvbnow,bttvb下午 1点46分

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专题（一）) ^  O6 L8 m5 s% \5 I7 L! H

% {) p% e5 a# y$ {) ^tvb now,tvbnow,bttvb人民公正党峇都国会议员蔡添强因为参与集会被警方阻拦，结果演变成为媒体报道所谓的“咬警案”，遭罚款2000令吉掀起国会议员资格悬空的问题，除了引发各界对罚款数额诠释的争议，也牵引出另一个更大的问题，即现有以坐牢及罚款额来剔除民选议员资格的法令，犹如一把悬在半空中的达摩克里斯剑（Sword of Damocles），进而产生“内有恶犬”的自我审查心态，让人民代议士在履行本身职务时备感威胁。
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7 O( B8 p$ F& o4 P1 c# O. y0 N蔡添强是在2007年12月11日参与由干净及公平选举联盟（Bersih）所号召的抗议大集会，坐车欲进入国会呈交备忘录，反对修宪延长选委会成员的年龄限制时，遭警员强行抬走，在挣扎过程中被指咬伤一名警员的手臂，结果被判触犯刑事法典323条文蓄意伤人条文。原本推事庭惩罚他监禁6个月及罚款3千令吉，但是高庭稍后却减刑至2个月监禁及罚款2千令吉。
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数额过低考虑通膨应翻十倍
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$ z, `0 ?. o  `; a! [9 p, K$ @tvb now,tvbnow,bttvb根据联邦宪法第48(1)条文，若一名国会议员被法庭宣判监禁不少过1年或罚款不少过2000令吉，其议员资格将被撤销。
) W& q# u8 }2 ~" S7 i* W公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 d- g3 f8 `% y# W7 j2 j
虽然我国独立至今已53年，通货膨胀率与马币汇率让物价翻了数倍，但是这项条文以及2000令吉的罚款顶额，从未改变。林吉祥已经在推特上率先建议，考虑到通货膨胀，应该修法，把有关罚款额提高至少十倍即2万令吉。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ^5 f- |! I; F+ ]+ C# Z

, q* F+ s2 r5 w  q' Q# btvb now,tvbnow,bttvb前律师公会主席杨映波同意，2000令吉的罚款顶额太低，早已过时。5.39.217.765 c; P( c( [" T* d, R

# l- f  x4 Q0 B3 J5.39.217.76“现在就连触犯交通规则都可能罚款超过2000令吉。”/ X2 T, J- l, v# p( d. i

& N7 G4 [9 ?1 q7 [, q公仔箱論壇资深律师杨培根也赞成，这项条文过于苛刻，会导致国会议员因为担心丧失议员资格而不敢传达民意，怯于履行作为人民代议士的职责。
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7 l4 \' q/ Y- k  I4 a也是资深律师的民主行动党全国主席卡巴星（左图）在蔡添强案件之后，就曾公开提醒民联议员，避免参与非法集会，因为根据警察法令，参与非法集会一旦罪名成立，最低罚款额是2000令吉，将导致议员资格被撤销及5年无法再参政。tvb now,tvbnow,bttvb4 L; n) y8 {; ]: w
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林吉祥（右图）则在推特上点评，民联议员不应该遭到国阵政府的压迫，而蔡添强的案件明显就是一宗国阵骚扰民联议员的案件，民选议员也不应轻易地被剔除资格。针对蔡添强案的恰好2000令吉罚款额，林吉祥认为，目前有截然不同的案例，司法界出现意见分歧，大家各执一词，最终必须对2000令吉罚款的诠释，做出清楚的司法定义。
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. B+ N- j  r7 c0 S; f  Z: d9 l& C非法集会煽动法令荒谬陈旧5.39.217.76; p7 g0 l/ ]# p& R4 Y& p- k5 Q

% N3 F9 {6 k0 `2 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。对此，杨培根不忘指出，集会合法与否以及言论是否煽动，都是由政府所诠释；执法单位也无法一视同仁对付朝野议员；再加上我国司法制度并不独立，这项条文对反对党议员非常不利。tvb now,tvbnow,bttvb1 S8 A6 |; D) [9 ^$ L

/ i2 f2 W! h4 m, s" T杨映波甚至形容，议员因为非法集会罪名成立而被撤销资格是“荒谬”的做法，至于《煽动法令》则是“16世纪的法令”，早该废除。tvb now,tvbnow,bttvb2 M* }7 Z0 j" o6 D
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国阵议员没一人被法律对付TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* A" J1 w0 O7 ^4 c' M

+ U  C. A1 S& b. z按照目前的国内政治局势，从农历新年至今的不到半年内，就有至少18名民联国州议员遭警方以非法集会和煽动等罪名录取口供，反观国阵议员方面，却似乎没有任何人中招。$ |6 {1 Z0 v+ w- ~8 Y& ], V4 T
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一些国阵议员也曾出席所谓的非法集会，例如巫青团长凯里就曾率领6月4日的反以色列集会，这项集会被警方列为非法集会，但是警方却没有采取行动对付任何人，双重标准可见一斑。
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操守及严重罪案才取消资格TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ x) O4 C3 d2 e

2 {7 Y: m6 F1 P# u1 t! l' B: c/ A. O7 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至于如何保障人民代议士履行职务的权利，杨映波（左图）建议以罪案的类型，来定夺有关议员是否应撤销资格。
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0 _6 m" h/ m4 }% Gtvb now,tvbnow,bttvb“例如罪案涉及议员的操守问题，或者是一些我们要求议员所必须要有的素质，比如失信案。”公仔箱論壇3 s, o( n/ z3 _' ^& o8 K5 O
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“限定罚款顶额不是正确的做法......这项法令应该修改，不是根据罚款顶额，而是罪案的类型，和平集会不应包涵在内。”
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然而，蔡添强的案件反映了另一项趋势，虽然涉及的是非法集会，但被提控的罪名却是阻差办公，可能是因为非法集会的定义模糊，较难入罪。
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  M: I# e0 {5 v' Z( ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。若参考同是英国殖民地，也采用普通法的香港经验，尽管当地民众享有较为宽松的集会权，但是一旦爆发轻微的肢体冲突包括挣扎，当局往往以“袭警”的罪名来提控集会者，事实上也是一种利用法律漏洞抹黑集会者，避免掀起社会舆论同情的手段。公仔箱論壇6 w  e4 @8 o% W, i' N
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对此，杨映波进一步建议，新法令只列明撤销议员资格的罪名，包括严重罪案如谋杀、绑架，以及欺骗，而其他没有列明的罪名一概不影响议员资格。tvb now,tvbnow,bttvb' [8 z& x) E  N) a5 @+ z& c

" q9 @  s* _: R1 Q( I! K9 _. b8 LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“当国会认为犯下其他罪名也应该撤销议员资格时，才修改法令将它纳入，这样就能尽量减少议员丧失资格的罪刑。”& R# a3 G: o5 f# m  {% Z0 |

: r  n% V& M' ?* C菲律宾台湾在任期间免控权
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& C5 i2 g" W5 i. B, y/ K7 E& ^& S) R5.39.217.76受询及我国是否应该效仿菲律宾与台湾的做法，让人民代议士在任期内享有免控权，杨培根（右图）认为此举可行，因为这能让议员更好地执行职务。5.39.217.768 q$ G% P4 P* j
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“台湾的这项做法就比较民主，有考虑到人民代议士是人民所投选出来的，不应在任期内受到对付。”
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, g" Z( N1 s. U& a+ m- z9 l" S公仔箱論壇不过，杨映波却持反对立场，因为免控权将会受到议员滥用。5.39.217.769 D) b+ }* Q4 [- Z

% G" C" G8 h% R9 {% T5 E0 S“这个方式不简单，也可能会受到国会议员的滥用，不是解决问题的方法。”3 s: k2 Q6 S, S% v, {
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在刚过去的菲律宾选举里，前总统阿罗约回锅当选众议员的做法，普遍被视为是为了避免遭起诉的“取巧”做法。6 T, r% |+ H5 G
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杨映波指出，任何法律都是双面刃，因此就算我们拥有良好的法律制度（legal system）仍不足够，关键在于建立一套良好的正义制度（justice system），这就取决与许多因素，包括民主的国会、独立的司法机构、公正的法律与执法机构。
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“要有民主的国会，我们还需要拥有政治醒觉的人民、言论与集会自由；独立的司法机构却有赖于良好的法官遴选制度。”
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$ o3 U- J' K# d9 D  a5 b; S9 T公仔箱論壇他强调，要解决法律不受滥用的问题，不能只是单靠废除或修订法律，而必提出一套完整的解决方案。
9 A: r1 E; o+ oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ c: c5 ~/ \5 O9 ?5 Mtvb now,tvbnow,bttvb“只有上述因素都强稳，正义制度才会强稳。”
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  P; g. ?- j6 d! ?, U+ }tvb now,tvbnow,bttvb不过杨映波遗憾地表示，我国现况距离良好的正义制度仍有很长的一段距离。

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