一黨靠中央文宣，一黨靠地方基層／文﹕南方朔

今年年底台灣將有五都選舉。五都指的是台北市、台北縣升格而成的新北市、大台中市、大台南市、大高雄市。這五都選舉乃是台灣2012的大選前哨戰，任何一黨贏了五都選舉，2012大選就八九不離十。: @" ^! G  r. ^% n. K; ]
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由於五都選舉至關緊要，沒有一個黨輸得起，因而自然都全力以赴。在國民黨方面，由於有執政優勢，當然卯足全力，希望從現在起就全力搞文宣，一路搞半年文宣，到了五都年底投票時能夠拉出氣勢。由於5月20日是馬英九就職兩周年，在國民黨的佈局裏，它的五都選舉造勢，遂將基準期定位於就職兩周年。最近這一個多星期，國民黨提前公布五都候選人名單，要趕在5．20之前完成內閣局部改組，要求ECFA趕在6月簽定，以創造出「拼經濟」的印象；而後從今年到明年以一整年的時間來慶祝「中華民國建國百年」，一直搞到2011年底，這時距2012大選之日已相當接近。由此已可看出文宣對馬英九政權未來一年半的重要。由於不久前的「雙英辯」，馬英九口才及表現優於蔡英文，馬英九的民調有回升之勢，這也使得國民黨看起來格外的信心滿滿，台北《中國時報》民調稱，馬英九的民調滿意度已回升到42.7%，比最低時的29.6%，回升了13個百分點，國民黨的樂觀，也不是全無道理。

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不過，我們仍需指出，馬政權最近民調回升，主要的原因乃是目前台灣無事，而且看起來全球經濟好轉，而且「雙英辯」後民進黨氣勢受挫，所有的這些都並非馬政府的政績，因此國民黨雖然可以喘口氣，但如果因此而自鳴得意，一旦外圍出現變化，回升的民調就難免又要下挫。此外，則是國民黨內一向權力被少數人寡佔，它的內部始終矛盾極多，就在最近，它的文宣造勢就出了兩大問題﹕5.39.217.76, N0 P& y7 q8 p1 [# C' r: C

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國民黨內權力被少數人寡佔tvb now,tvbnow,bttvb) |& w) j! K% i" E1 G0 z5 H" q

黨秘書長指揮行政院是隱憂

其一，在國民黨的盤算裏，在就職兩周年之前來個內閣財經部門改組，藉以拉抬氣勢，當然有益而無害，這也是上周國民黨宣稱財經改組乃是「無縫接軌」，表示它的人事安排將多麼順暢無缺點。但就在國民黨宣傳「無縫接軌」後，這些縫卻立刻都顯露了出來﹕這次財經人事調整，時間非常寬裕，但表現出來的卻完全像急就章一樣，要下台沒有被事先告知，而是由繼任者先放話，搞得怨聲載道；而有的新貴則恃寵而驕，弄得雞飛狗跳，尤其是現任金管會副主委李紀珠和新內定的經建會主委劉憶如，更利用媒體放話，搞成「兩個女人的戰爭」。人事局部改組原本是件好事，有人升官，有人下台，下台者很容易摸頭擺平，而馬政府卻把一件好事搞成鬧劇，它的混亂已不想可知，人事改組一定要最早通知下台人，馬政府卻下台人被蒙在鼓裏，這種對首長級人物的不尊重，不但顯露出權力的傲慢，也顯露出用人決策權的混亂。tvb now,tvbnow,bttvb, Q' N  s3 |( z7 T$ }: r- T
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其二，由於未來一年半國民黨將文宣掛帥，這已顯示未來國民黨的權力，將更加集中在擅長文宣的黨秘書長金溥聰和馬英九手上，台灣稱之為「馬金體制」，最近有好幾起事件都可看出金的幕後操盤，例如台北縣原本要加強英語教學，但因教師反彈，金為了選舉考量而喊卡，教育部自然配合。這種黨秘書長指揮行政院的事一再發生，其實已對國民黨的未來造成極大傷害。這些反面的文宣效應，乃是國民黨的隱憂！5.39.217.768 C0 x0 M9 K/ S: s& h; x
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南台灣民進黨實力鞏固) B; o1 G/ v4 c
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國民黨難挽狂瀾

而在民進黨方面，自從「雙英辯」後它的氣勢稍挫，而且在五都選舉上，它的人選除了大高雄、大台南外，其他三都並未由黨完全敲定，台北市已宣布參選的蘇貞昌是否會被提名？新北市是否由蔡英文擔綱？大台中是否由謝長廷出馬？民進黨秘書長蘇嘉全是否會在新北市以小博大去拼朱立倫？由於這些重要佈局遲遲未定，也影響到整體的氣勢。這乃是最近兩個多星期來，民進黨的氣勢顯得轉弱的原因。但有理由相信，民進黨人選若定，一切正式就位，這種弱勢就會開始扭轉。在野黨沒有執政優勢，在造勢上難免被動。

不過，就在這幾天，台灣卻有兩件事值得特別注意﹕
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其一，乃是台北《聯合報》對現任縣市長做民調，民進黨高雄市長陳菊全台灣第一，民進黨的台南市長許添財，屏東縣長曹啟鴻，雲林縣長蘇治芬，脫離國民黨而參選獲勝的花蓮縣長傅萁，國民黨的苗栗縣長劉政鴻皆選民評價甚高；而國民黨的重要縣市，台中胡志強排名第六，選民滿意的佔63%，算是很好的，但不滿意的也高達20%。另外則是國民黨台中縣長黃仲生為全台灣最後一名，滿意的只有37%，這代表了胡志強選大台中市長，台中縣市相加，他能有多大的領先差距，的確不容太過樂觀；至於台北市長郝龍斌在25個縣市長裏排名16，滿意度僅50，台北縣長周錫瑋在25個縣市裏排名21，滿意度僅44%，由這幾個數字都顯示，民進黨在它的勢力範圍皆日益穩固，而國民黨在台北市、新北市、大台中市，都實力不像一般人以為的那麼強。這也是五都選舉，國民黨不容太樂觀得意的原因。' [1 Y( v* ]! V6 g

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其二，乃是台灣5月15日各地水利會改選，民進黨人馬一舉拿下宜蘭、桃園、高雄、屏東4個從未拿下過的會長。人們皆知道，水利會乃是地方最重要的群眾利益和動員組織，它在選舉時有極重要的作用。這4個水利會裏，桃園水利會跨台北縣、桃園縣、新竹縣，而今被民進黨拿走，肯定會對五都選舉造成不利影響。

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因此，隨馬英九就職兩周年以及五都選舉的即將展開，此刻台灣兩黨已進入一個競爭的新階段。執政的國民黨有執政優勢，看起來情穩定，但台灣的基層，民進黨的勢力其實正日趨增強，尤其是南台灣民進黨實力鞏固，國民黨已到了不可能贏得回來的程度，一黨靠中央文宣，一黨靠地方基層，五都這一仗的激烈已可預期！

南方朔《亞洲週刊》主筆
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