9 w/ p# z0 E5 e3 X% _% \6 f* k6 c公仔箱論壇山西王家嶺礦難，153名被困礦工中，115人在8天後奇蹟般獲救，很多人將此視作中國政府救災得力、中共官員領導有方的結果。不過，這實在是誤國誤民的莫大謬誤，必須在此檢視這種中國式救援機制的弊端，以正視聽，減少無辜國民因落伍制度失救枉死的可能。5.39.217.76 }0 g7 _, I, p! B
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在今次礦難中，中國政府再度展示驚人的動員力，出動5000多名救援人員，20台水泵日夜不停抽走井下積水，153輛救護車待命，連國家衛生部也派出專家到山西救人。
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1 L, U% I1 G! |9 |! K/ x! Z, ytvb now,tvbnow,bttvb亡羊補牢行動 不值得誇耀tvb now,tvbnow,bttvb( a) Z( q4 a9 q; q
* i. x2 K# l" j0 ?% [- E3 T e# m5.39.217.76不過，大批礦工獲救的關鍵，並非中國式救援機制。相反，這種亡羊補牢的行動，不值得誇耀，更不應視為偉大光榮正確的黨領導之下的奇蹟。這百多名礦工因得到幸運之神眷顧，他們堅韌無比的生命力，吃煤充飢、飲尿止渴，展現人類頑強的生命力，才令拯救行動不至於功虧一簣。* I$ Y# f4 }- x8 M
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試想，羊欄內的羊被跳進來的狼群吃光了，此時才驅逐惡狼、修補圍欄，還有意義嗎？若非礦工仍然生存，即使官方的拯救行動何等完美，也是徒勞的。更應反思的是，羊欄殘破不堪，以前走失那麼多羊，養羊和管羊的，為何不好好修補？若能認真監管煤礦生產，又何須礦工及拯救人員冒此巨大風險跟死神搏鬥呢？0 V1 o8 r5 r3 m3 k1 ^
D( V/ Z- E% v) a6 p( _2 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。當然，中國舉國動員式救援或救災機制，有其可取之處，也就是發生特大災害時，政府能迅速調集全國力量，支援災區，令人命及財物的損失減至最低。不過，這種動員式救災體制有兩大局限。+ F a+ M' N& k/ v) j4 k4 P4 B
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其一，必須有準確、及時的信息系統，讓決策者能正確判斷災情，從而啟動相應應急機制。其二，有強而有力的執行系統，以免各方落實應急機制時，七折八扣、虛應做秀。tvb now,tvbnow,bttvb% M7 b6 D4 N" H* |
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中國各級政府的執行力，端無問題。雖然「政令出不了中南海」的情日益嚴重，但中央掌握了地方的人事權，只要中央發出緊急動員令，地方官員明白此乃非常時期政治任務，絕不敢公然抗命。而在高度集權體制下，非常時期調動各方資源，效率極高。出動幾十萬解放軍應對1998年長江大洪水、2003年全國動員應付SARS5.39.217.760 K. a1 j. h; s1 Y8 \' I0 D' z
危機，以及2008年四川大地震時舉國賑災，都是明證。
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救援機制信息系統 不敢恭維
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* M3 d; c8 R- K, P8 P但中國救援機制的信息系統，則不敢恭維。這是缺乏言論自由、下情不能上達的惡果。SARS危機並非一夜間冒出來，而是經過潛伏、局部爆發、擴散蔓延，幾個月後始形成全球性危機。其間，中央未能在擴散前及時和充分掌握疫情，直至一發不可收拾時才出手，那時的抗疫行動，已要付出極高昂代價。正因為蒐集及返還信息機制的滯後及遲緩，令中國在應付擴散式或發展式災難時，往往反應遲鈍，到災難發展至空前嚴重境地，才意識其嚴重性，從而啟動應急機制。SARS危機如是，今日的西南世紀旱災何嘗不是？
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( o7 q& P* V7 w( S2 O: d5.39.217.76早在去年9月，西南地區已開始受旱。不過，地方政府誤判，以為只是每年例行的秋冬乾旱，不會成災，因而未作防範。到了今年2月，即使溫家寶到廣西與農民一起過年，仍未掌握災情，沒即時啟動應急機制；相反，樂施會/ s# _1 C4 a, M! t5 w {% g& p3 C
等非政府組織此時已行動起來，送水到受災農村。直至3月底，受災人口突破5000萬，災情不斷惡化、蔓延，溫家寶到雲南視察災情後，救災機制才被啟動，中央增撥救災款，並號召各部門捐款，動員軍隊抗旱，溫家寶更三度造訪西南災區！公仔箱論壇8 `+ D6 q4 B, y, ] Z
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與之相反的是，面對突發及爆炸性的災難時，中共應對時就得心應手了。大爆炸、大地震、大礦難等意外 後，應急機制自動啟動，毋須蒐集災情往返於中央及地方。5.39.217.76! p8 t, t) F% ^; h! G
. J; Y# D* r$ Y& ^為更容易啟動救援機制，中國政府將意外分為四等級，包括死亡3人以下為「一般事故」、死亡3至10人為「較大事故」、10至30死的「重大事故」，以及死亡30人以上的「特別重大事故」，按等級啟動相應計劃。死亡愈多，意味災難愈嚴重，動員力量就愈大，官員的反應愈迅速。今次山西礦難有153名礦工被困後，中央領導立即指示全力救人，國家安全監管總局長駱琳、國家煤礦安監局長趙鐵錘立即趕赴山西。
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$ E) A( {& x* u6 b" yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不過，這種機械式反應，缺乏人性，也是跟外國救援體制最大的分別。三兩個礦工被困時，僅由地方自行施救，而地方政府及礦方不僅不救人，甚至會隱瞞不報，向家屬賠償私了。這種救災及救援體制，不把人命放在首位，只考慮災害及災難嚴重程度，因這事關乎官員的烏紗，以致地方政府有強烈誘因去瞞報、少報死亡人數。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- R$ x7 `' \! o* r/ i1 \) R
9 U2 @* m2 G, g9 \1 _+ T因此，在重視災情及災難嚴重性之外，若同時珍惜每一條生命，真正以人命為本，將兩者結合起來，這樣才是合理、可取的救災及救援體制！
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發表於 2010-4-13 07:07 AM
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