作者／饶兆斌专栏 Mar 08, 2010 11:31:21 am) a" ]* E% R6 o& U5 _ N+ j
【竹林杏坛／饶兆斌】日前国阵主席纳吉宣称即将进行“国阵转型计划”。这个计划的重点是扩大国阵，以纳入更多的势力。去年人民力量党成立时，纳吉便亲自出席该党的第一届大会，并表示愿意和非国阵的政党合作，国阵意欲扩张的企图已经显露出来。但这次扩大并非只是限制于政党，非政府组织和个人（国阵直属成员）也是扩编的对象。; p. H7 F' d/ R8 U+ L
 这个“转型计划”显得雄心勃勃，咋看之下，可以媲美当年联盟转型为国阵，收编当时主要在野党，一举断了几个州的在野势力，同时扩张其执政基础的壮举。《东方日报》专栏作者林风先生在《纳吉布阵扩大版图：超大国阵政体成型在望》一文中的尾端如此结束：“纳吉乘大选之前着手布局，将乃父收编策略精进一步，连个人精英亦在收揽范畴，一网打尽……为重振国阵雄风与乃父齐名留青史猛着先鞭！”5.39.217.764 }1 {; J$ r; U* `
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+ ^3 g2 S6 U; x, A# Vtvb now,tvbnow,bttvb如果是这样，最近被国阵攻得喘不过气来的民联不是更加无望进军布城了？纳吉的如意算盘当然是如此，但这个“转型计划”是否真的那么厉害，还要一一分析。
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7 E. q1 l$ h1 i+ ]公仔箱論壇目前媒体点名有望加入国阵的政党包括印度人前进阵线、人民力量党和爱国党。和当年被联盟招编的在野党不同，这几个政党根本不成气候。当年被招揽的民政党、人民进步党、砂捞越人联党和回教党都是强大的地方在野势力，它们的加入大大扩张了执政集团的覆盖度。回教党后来退出，但也被搞得严重内伤。换句话说，收编政党要看它们是否能带来好处，是否能削弱政治对手。5.39.217.769 y3 |% F- m) \; O
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 但这几个党既不强大，也不是国阵的主要对手，它们的加入能带来多大的好处是个大疑问。而且，还没看到好处，问题就可能出现了。加入国阵后当然要争取选区参选，向谁争取？当然不是向巫统。爱国党会和民政党和马华争，人民力量党和印度人前进阵线会跟国大党和人民进步党争，在僧多粥少的情况下，必定是“顺得哥来失嫂意”，选举时“抽后腿”的情况也会出现。
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" B1 h- @$ Y$ c2 n% f& D公仔箱論壇个人加入有排挤效应5.39.217.765 _& v: P2 v4 C0 h7 J! Q: X
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再谈个人加入国阵成为直属成员。一般来说，主要有三类人：一、离开民联的“亲国阵独立人士” ；二、被某个成员党开除，但仍忠于国阵的个别人士；三、国阵有意吸纳，但不愿加入任何政党的民间精英。对第一类人而言，如果是有议员身份的，这会给国阵增加议席。但“亲国阵独立人士”和“国阵直属成员”的身份有多大差别？成为“直属党员”后，国阵也许会给这些人更多的资源，稳住他们的忠心。不过，既然已经“亲国阵”了，得到更多好处的是这些人本身，不是国阵。
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 至于第二类人，“直属成员”的身份可以使他们继续效忠国阵，有议员身份的可以避免他们跳槽到民联，有官职的可以继续服务。这是个“双赢局面”。隐忧当然是这些“直属成员”和他们之前所在的成员党之间的矛盾。不过，别忘了，他们本来就是国阵的，“直属成员”的好处是避免国阵“减分”，而不是替国阵“加分”，这不是收编，是“稳定军心”。tvb now,tvbnow,bttvb; v) v1 z4 V7 s
& W1 G# o2 b8 w5 p$ f) j0 G至于第三类人，民间精英不愿加入国阵成员党，但愿意为国阵服务，也许大有人在。某些也许是国阵主动向他们伸出橄榄枝的，被“感召”的。但这类精英大多都是带着“一官半职”的期待加入国阵的。目前国阵的内阁为了满足所有成员党，已经庞大臃肿，再有更多的个人精英入阁，势必使国阵的内阁更加拥挤，说必定到时候每个联邦制选区都各有一个部长了。简而言之，超大国阵也带来“肉不够分”的压力。
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" |! b" v; O5 b' }! y组织加入收窄彼此空间
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在招编的三种对象中，最具争议性的是非政府组织。政党和社会组织维持某种程度的盟友关系是很普遍的，如工党/工会，基督教民主党/基督教组织，但前提是彼此都是独立，这个盟友关系是非制度化的。
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 因为政党的功能除了要表达利益外还要整合利益，而社会组织的主要功能只是表达利益而已。政党为了执政必须面向全民，而社会组织面向的是某部分人民或某些议题，所以政党一般而言必须保持其独立性，这样才有一定的弹性和发挥空间。如果英国工党只是工会组织的参政工具，它不可能提出“第三条道路”这样的转型论述，也不会有1997年以来执政的纪录了。公仔箱論壇8 E- b& m& ]) D2 W8 q; Y
8 n( H9 [' g) P# Ktvb now,tvbnow,bttvb对社会组织来说，它的本质是非党派的。举个例子，美国的“全国枪械协会”（National Rifle Association）专门维护拥枪权利，意识形态倾向保守，每届总统大选都大力支持共和党，过去却曾经在国会选举中支持社会主义候选人，因为恰巧这个候选人是非常支持拥枪权利的。社会组织的立场虽然会倾向某个政党，但也必须保持独立性，因为它是议题取向，而非党派取向。它必须检视不同政党对它所注重的议题的立场，而非只是盲目的支持某个政党。
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从这一点而言，社会组织加入政党联盟，看似壮大了彼此，实则是各自收缩了彼此的发挥空间。就算不从学理来讨论，被点名加入国阵的是“土著权威组织”这样的极右派组织。它的加入，也许能进一步巩固马来人选票，但非马来人票的流失恐怕更大。
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不如改良国阵
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习惯了横扫对手的国阵，对失去三分二的国会议席也会还真不习惯，它的改革方案居然是又在扩大，好像恨不得所有政党都乖乖加入“国阵大家庭”做听话的孩子。陷入这种“大就是强大”的思维，使国阵不懂“大”并非万能，也非没有成本。但和上次联盟的扩大不同，这次的扩大不会给它带来多大的好处。国阵没有意识到它在2008年大选的惨败/胜不是它不够“大”，是它本身已经出了问题。 因为不愿正视这些问题，所以它的“转型计划”也只是扩大计划而已，这是哪门子的“转型”？
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發表於 2010-3-8 04:24 PM
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