政府終於針對不良營商手法、坑害消費者的行為，計劃修訂《商品 說明條例》，把條例擴及服務業，規管「服務說明」，具體細節尚待公布，但是政府初步構想是「管小不管大」；至於許多人建議的「冷靜期」，政府亦不會引入。因此，政府這項舉措只是朝正確方向邁出一小步，能否營造健康公平的市場環境，最大程度保障消費者權益，難抱太大期望。* g" g; ?' @( D& _
* ~ |( G% I$ X0 e7 B
2 D9 a- h" A# P6 p+ c0 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。近年來，誤導、欺詐等不良銷售手法，以電訊服務行業最嚴重，其次為廣播服務及美容院等，消委會公仔箱論壇6 x8 i# V1 `9 N& V/ x9 e6 f* e8 M
去年收到涉及不良銷售手法的投訴，較前年大幅上升33%。消費者經常誤墮陷阱，不但招致金錢損失，精神也大受困擾。據知，政府擬於農曆新年後發表保障消費者權益諮詢文件，主要建議把服務業納入《商品說明條例》，修補過去只管商品、不管服務的漏洞。tvb now,tvbnow,bttvb% l( G+ h' u/ Q# t* m- g( a' Z
* {2 F2 q( B9 l6 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' W7 V0 D* g" W! v) z4 t& o4 e% ?5.39.217.76
2 x) d# \* s1 D" u1 h* g2 p5.39.217.76「服務說明」定義考工夫
$ D9 O2 t+ V8 C公仔箱論壇' Q( X8 S$ o/ O0 k3 B$ M6 m
清晰準確易明免被鑽空子
" Z1 ]% L2 w) W1 P* n4 ]
6 P/ S% g9 G; F4 ^tvb now,tvbnow,bttvb現在，《商品說明條例》規管銷售商品說明方面的誤導、虛假說明或資訊不足，政府計劃把規管擴及「服務說明」範疇。日後，例如近期有電訊商以「無限上網」吸客戶使用其寬頻上網，卻變成「有限上網」的貨不對辦情，或預繳式服務等，若商戶未能提供所承諾的服務，海關可以介入處理；如果企業、商戶拒與消費者和解，會面對刑事檢控。這個構想，以調解和刑事結合，可以減省動輒訴訟的昂貴成本，海關亦握有公布不良企業、商戶的權力，起到阻嚇作用。此外，我們認為如果處理好以下兩點，可以收到一定效果。公仔箱論壇+ c! [- ~9 v: k3 W+ G
; j+ R- \2 Q/ p5 E5 \* J公仔箱論壇首先是關於「服務說明」，不同於「商品說明」有實物佐證，「服務說明」怎樣才算誤導、虛假和資訊不足，較為抽象，要有清晰準確定義，簡單易明，盡量壓縮灰色地帶，以免被不良商人鑽空子。
, I. }% n4 n5 k: ltvb now,tvbnow,bttvb
8 ^& x) Y9 W; a' Q: Q5.39.217.76其次是執法若交由海關執行，海關人員需要更多知識，才可以有效執法，可能涉及海關人員培訓問題；另外，海關人員工作量會增加，能否應付，也值得關注。公仔箱論壇 x1 j1 K( E( K Y8 a
1 H, a1 [4 g- S% b) }' [政府有關構想，雖然可以堵塞部分漏洞，但不夠全面，例如關於金融產品和房屋的銷售手法，政府都不敢去碰。
1 f" R' {. e7 d( f! [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. V h# j6 x! G; T. |0 v" J7 d- @
不規管樓宇金融產品銷售TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# G q! g& C. b5 z" U' t
, U f/ t$ F ]; \6 J
顯示政府未有決心打老虎
, b+ q" Z: S# ]: ^' }
( P) ]; ~. f3 }; C發展商的售樓手法，一直有爭議。例如建築面積和實用面積，拉鋸多年，近年才稍為區分清楚；又如銷售廣告的景觀被指誤導，曾經引起消費者不滿和投訴。不過，政府對於售樓手法，卻「不敢」立法規管，全賴發展商自律。政府面對發展商一些具爭議的推銷手法，管不了，也不敢管。消委會兩年前建議制訂跨行業法例規管不良營商手法時，包括規管物業銷售，政府未接納，顯示香港人畢生最大、最重要的投資，政府仍然不肯給市民較大保障。
" l. }% `% B/ w" V6 l* g# M0 z- L5 t
關於金融產品，雷曼迷債事件所揭示監管責任和漏洞，雖然有待立法會) e4 b; |5 y- S8 ?
調查，但是迄今所知情，證監會和金管局兩大機構並未以投資者利益為大前提。證監會推動更多創新金融產品，金管局讓銀行做更多生意，似乎是他們更主要的考慮。就法律層面，銀行銷售迷債之後，其賺蝕即與銀行無關，政府是以銀行有不良銷售情，迫使銀行與迷債事主和解，賠償六成。這是政府對銀行施以政治壓力5 _* [' Q5 Z, {. A( x7 s) J7 \
，而非銀行在法律上有何義務之處。不過，銀行在迷債的不良銷售情相當明顯，政府卻不予一併規管，是政府打蒼蠅不打老虎另一的例證。
' v( a' j/ H/ @* F5.39.217.76* H' J! M- P6 y1 U. C5 a
政府這次「放過」樓宇和金融產品銷售，據知兩者乃本港經濟兩大主要支柱，若納入一併規管，政府恐會引起業者反彈，屆時立法曠日持久，而其他服務業的不良銷售手法未能及早規管，反而不利消費者云云。其實，這個只是表面理由，關鍵還在政府是否有決心打老虎。tvb now,tvbnow,bttvb. Y$ r5 ?$ ~# [. Q+ O9 W
- N9 e& d6 G, ]tvb now,tvbnow,bttvb例如，近年不良銷售手法層出不窮的電訊業，根據《電訊條例》第7M條，已授權電訊管理局規管欺騙與誤導銷售行為，但是電訊業為何怙惡不悛，坑害客戶招數日新月異，連手握發牌大權的電訊管理局也不放在眼內，皆因政府並未決心透過電訊管理局徹底整頓電訊業。這種情加上電訊管理局顢頇無能，就更助長了電訊業的歪風。因此，問題的實質，在於政府是否姑息養奸而已。5.39.217.76; |" S# i3 w' C& H( n% Q
- Z o0 f4 u' R1 e6 D gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外，政府規管「服務說明」，將不會接納「冷靜期」的建議。不過，當局為保障內地「自由行」旅客，放心在港消費，早已推出「百分百退款」計劃，其間長達半年。政府卻吝於給本地市民消費的保障，反映政府的政策取向依然向商界傾斜，與所謂施政「以民為本」的理念，大相徑庭。
$ r/ s0 u# D: Q! b/ H公仔箱論壇
1 q( E" i1 E4 a) M x服務業是本港經濟結構的主要發展方向，但是本港環繞服務業的基礎建設，卻未能符合實際需要。這次構想規管「服務說明」，只是堵塞漏洞，修修補補，與主動推行政策措施，優化服務質素，保障消費者權益，差之仍遠。
2 X+ u I; n$ Z) e! k* I' Q9 i9 _0 n- b 公仔箱論壇 X6 D c6 h( Q' c3 C5 p
" d) P# p( [* `$ l G* E
|
發表於 2010-2-9 07:09 AM
| 