Merdeka Review 作者／陈承杰专栏 Dec 07, 2009 04:35:56 pm
3 {. j2 l o" A- ~6 h: _. otvb now,tvbnow,bttvb【冷眼江湖/陈承杰】距离上一次地方议会选举，已经45年有余。有幸曾经在地方议会选举中投票的人，最年轻的也有66岁了；曾经目睹还是观察最后一次地方议会选举的大马国民，也60岁左右了。
; [+ F: A# e, n联盟（国阵前身）政府在1963-64马印对抗下的紧张状况而在1964年暂停地方议会选举并在1976年通过1976年地方政府法令，让自独立前就推行的地方议会选举步入马来西亚政治民主的历史。
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这些背景，都让大部分国民（66岁以下，大约人口的95% 还是总选民中的85%）都无法想象地方议会选举。
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4 e2 \3 `4 ?: n2005年的还我第三选票公仔箱論壇7 h% y* h K+ \! S
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历史上马来西亚的地方议会选举，主要有县议会和市议会两种议会。市议会通常是市中心范围比较小的行政议会，而县议会则是地区比较广，包括部分郊区的县级的行政议会。历史上著名的地方议会选举有1952年的吉隆坡市议会选举（Kuala Lumpur City Election)，那年雪州巫统和雪州马华在违背中央指令下结盟并成功赢得市议会，从此奠定下巫华印的种族政治结盟的政治模式。公仔箱論壇# W1 u" w1 i2 B) N& R4 n$ g/ _
0 K! n8 w0 E# [# }7 H; T: b5 i- r5.39.217.76在2005年，从“冤狱”里出来的民主行动党新任的秘书长林管英的领导下热热闹闹地推展了“还我第三选票”恢复地方议会选举的政治诉求运动，以期望能让行动党在他们有优势的城市选区引起共鸣并赢得选票。
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0 y( N% o2 g* p: G) n" ]# D5 l城市选民长期生活低于表现还是毫无表现得官委市县议员制度下和地方议会下，对行动党的诉求难免有点“动心”（但这还不是后来影响第12届大选的关键因素）。然而在3年后的2008年3月8日，在预料中和非预料中，行动党成功地和他们的盟党在数州执政。
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在这背景下，许多投选民联的选民开始检验成功在数州执政的民联的竞选承诺。许多“爱之深，责之切”的民联支持者和主要前进的非政府组织与学者们，更是对重新推行地方议会选举这承诺非常的关注。
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* r" a' x% H# y. E4 ~" @8 u/ Z3 m在野到执政
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f. E. H( i: v5 u+ l3 @7 w许多评论人都对当年在野但如今在数州执政的在野党特别是行动党的领导们的言论还是决策非常关注。部分人士当上官后的言论还是举止都让人觉得不想履行还是推搪他们当年竞选的承诺，如地方议会选举。
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3 Q- u Q+ t! o9 B2 S( C* Z. l许多研究和报告固然都显示出重新推动地方议会选举的其中一个法律障碍在《1976年地方议会法案》。这也许是民联他们特别是行动党从在野到执政后其中一个困境。5.39.217.76! q* @3 E' W$ C0 ?( _7 s
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可是负责相关事务的行政议员、州执政党或民联都没有显示出推动地方议会选举的政治决心，而让许多的资深民联支持者、地方干部和前进的非政府组织感到忧心和不满。
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1 h* K% Y. W9 ^: o公仔箱論壇回教党的担忧公仔箱論壇: k5 ~( k! R+ c' k, x
3 C! G$ s# p* F) c7 C1 [另外，部分民联的巫裔议员特别是回教党，都对推动地方议会选举感到不安。回教党的莎亚南国会议员卡立沙末（Khalid Samad）更在社会主义党的研讨会上坦承，担心非巫裔主导地方议会而让巫统人士可以攻击他们“出卖”马来人的利益。4 o& p& Y' S2 |! M7 [4 S# ~ t6 }
" m1 ]: \8 o. T7 Q1 E然而，回教党的担忧是建设在如果地方议会选举是根据国、州议会选举的“最高票当选制”（first past the post）的选举制度。这里也显示出民联的执政思维还属反应式（reaction based respond）而缺乏了创意和新意。( x" D. V9 Y, _- w" X% k0 R1 t
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刚结束的台湾三合一地方选举，前副总统吕秀莲说，虽然20年来没有阿扁的选举很好，但我们还是不能不承认在变成“大恶人”前的前台北市市长陈水扁先生，在他主政台北市的1994-98年是充满动力和创意，并对现在的台湾政治格局带来巨大的影响。在1998年阿扁寻求连任市长落败的那一年，选民对他的工作满意度高到80%，但因弃保效应而败给马英九。这都让当时的台湾人觉得可惜并在后来的总统选举大力支持他。
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想象308后的地方议会选举4 B) K& \2 W; J* G M3 v) w
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民联州政府和中央领袖，也许能以更大胆和有创意的方法来解决短期内无法推动地方议会选举的困境。比如说办研讨会还是“有奖竞赛”来带动讨论什么是我们的地方议会和地方议会选举的方式。
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传统的选举制度如大选区多票制？比例代表制？混合制度？还是有扶弱精神的少数族群固打制等等。选举的过程是不是一定要办政见发布会和公平给各参选者机会的制度等等。& `- m7 C2 I7 e
. A7 D2 n8 ]- n* G7 a9 R这些难道不是民联在308大选前的对公平和干净选举的诉求吗？
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与其在找借口推搪不如利用民意和公民社会的脑力来前进，就如雪州政府成功让联邦政府解密淡江国际山庄（Bukit Antarabangsa）土崩文件一样？
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让1964年后的我们一起来想象（讨论）我们要如何的地方政府和地方选举，让我们有个更美好的居住环境。8 }& \6 l6 \8 n1 G- w8 X2 X2 z
也许，有了对地方选举的想象，大家才会有民联执政联邦的想象？tvb now,tvbnow,bttvb, \3 S) V6 E( Y. ^
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發表於 2009-12-7 08:32 PM
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