截取通訊及監察事務專員胡國興發表報告,除了披露部分執法機構錯誤截聽良民電話的烏龍,同時猛烈批評有涉及違規的執法機構人員文過飾非,銷毀錄音和書面證據,證供前後不一,令針對他們的調查工平添障礙。
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執法人員截聽嫌疑罪犯電話通訊的查案手法,數年前在幾宗大案中,受到被告律師挑戰違反《基本法》對通訊自由和私隱的保障,有案件更因此終止聆訊,被告得以當庭釋放。政府後來堵塞漏洞,設立截取通訊及監察事務專員一職,由胡國興法官出任,執法人員每宗監聽調查,都要向法官申請,獲得批准才進行,避免無故侵犯市民通訊自由和私隱。
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胡國興發表的最新年報,提及一宗調查人員擺烏龍抄錯電話號碼,雖然有高級調查主任發現並報告了上級,卻沒有得到適當處理,截聽展開到第四天才發現不對勁,決定終止。發現錯誤向上級舉報者,與上級受到同等的紀律處分。公仔箱論壇2 G r! Q2 n( u( B( H# X
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毀證礙調查 執法者不容
6 g5 Q6 S: r% D/ o2 B' @4 h* H這類烏龍和事後處分是否公平的問題,最容易吸引市民注意。更加值得關注的,是在其他個案中,身為執法者自己面對調查時竟銷毀證據。
2 N# I6 A( _1 @# g1 X有涉及違規監聽的廉署人員,面對胡國興調查時,銷毀監聽所得錄音和書面摘要等證據,廉政公署更提供混亂或不正確的資料,大大浪費調查時間,氣得胡國興在報告中向廉政專員大興問罪之師。
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. a+ S9 O9 M* T) N0 o+ _; s' U' J銷毀調查證據的不只廉署,有涉及技術故障,導致逾期截聽多六至十八分鐘才停止接駁的個案,負責的執法人員認為多錄的時間內並無通話,即銷毀錄音,沒有遵從指示保留證據待專員調查。胡國興問他時,得到的答覆是可以從其他途徑獨立取證,結果胡國興要轉去從通訊機構記錄中查出執法人員所言非虛。胡國興形容這人態度傲慢囂張,近乎抗命。tvb now,tvbnow,bttvb% |" r0 t0 y9 b1 X
蒐證依程序 助成功定罪
2 X1 U( e, S7 }公仔箱論壇部分執法人員抗拒專員調查,或者掉以輕心,可能是基於自我保護的心態,務求專員查不出對自己不利的情況,或可能是覺得自己「清者自清」,調查是小事化大,還有就是心理上不適應自己查人反被人查,也有的是未熟悉和適應這近年產生的新制度。他們沒有考慮到,專員嚴謹調查,有助確保查案依足程序,更加有把握對罪犯繩之以法。
9 n! r2 E5 \4 ?9 ^7 ~) [公仔箱論壇政府規定執法人員監聽要事先獲得法官批准,申請時要列明理由和對象,批准又有限期,部分執法人員或會覺得綁手綁腳,影響查案效率。不過,把罪犯繩之以法,除了破案,還要定罪。過去有多宗案件,由於查案蒐證程序不當,還未去到正式聆訊案情,法庭已經判令終止聆訊,執法人員前功盡廢。
7 j! f) y! I/ P7 Z6 O; M4 Q當局設立了截取通訊及監察事務專員制度後,審訊「半途而廢」的案件大為減少,原因是制度逼使執法人員做好蒐證程序,使被檢控的疑犯難以程序漏洞逃過法律制裁,應該是專員和執法人員的共同目標。
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