周一嶽﹕醫健展新象群策創新天

政長官的新一份施政報告以《群策創新天》為題，呼籲官商民一同集思廣益，群策群力，以新思維應對新形勢及挑戰。過去一年，我們在食物及衛生範疇經歷了不少挑戰，每次也是如此轉危為機：人類豬流感來勢洶洶，加強了市民的防疫意識，我們亦即將為高危組群免費接種疫苗；三聚氰胺事件令我們加速籌備及成功通過有關禁止進口、供應和回收食物的法例，《食物安全條例草案》也會在本立法年度出台；金融海嘯令全民反思香港的經濟路向，亦催生出進一步發展醫療產業的規劃。

未來一年，我們會承先啟後，既對突發事件保持警覺，亦會同時推行各項新政策及改革，務求持續保障食物安全及公共衛生，提升香港醫療服務水平，同時讓市民有更多自由選擇醫療服務的空間。tvb now,tvbnow,bttvb0 n3 P6 }1 `! L$ _" g9 c

自醫療改革第一期諮詢完結，籌劃基層醫療服務改革的工作從未間斷，全面發展的策略漸見輪廓。我領導的基層醫療工作小組經過深入討論，已經就3個範疇提出了初步建議，包括制訂基層醫療概念模式及臨牀指引，建立及推廣《基層醫療指南》，以及試行嶄新的社區健康中心及網絡，由公營、私營和非政府機構以不同形式合作，提供更全面的基層醫療服務。
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醫管局會以公私醫療共同護理的模式，推行一系列加強支援長期病患者的試驗計劃，公立專科門診的長期病患者可自行選擇私家醫生跟進病情，政府會提供部分資助及配套支援，亦會繼續監察長期病患者的情况，跟進病情惡化者。市民因此有了額外的服務選擇，公營醫療系統亦可以集中照顧複雜病症，達至多贏。
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我們亦會在精神健康服務方面進一步落實「醫社一家」一條龍的服務模式。醫管局將於個別地區試行由醫護人員擔當個案經理，透過社區平台為嚴重精神病患者提供持續和個人化的深入社區支援，並全面配合社會福利署將在全港18區推行的精神健康綜合社區中心。另外，對於病情較穩定的病友，我們將會促進精神科專科門診和基層醫療的協作，加強提供適切的評估和治療服務。
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發展醫療產業我們得天獨厚* r( X5 v, t1 w$ A9 r' M
現時香港公私營服務失衡，發展醫療產業既能增加整體服務容量，也能為市民特別是中產家庭提供更多服務選擇。發展醫療產業，我們可謂得天獨厚，擁有尖端的醫療科技，以及一流的醫護和研究人員，只要創造適當的環境，讓業界不斷改良及創新，醫療產業自然能夠蓬勃發展。公仔箱論壇9 C* \' \0 I1 I& s

任何產業得以起飛，硬件及軟件需要相輔相成。硬件方面，政府預留了4幅土地用作發展私營醫院，我們將於本年底向市場徵求競投興趣表達書，以了解市塲發展私營醫療的意向。我們會確保批出土地的條件，對私營醫院和社會大眾公平，並確保醫院的收費透明度及服務質素。在軟件方面，我們會繼續加強培訓醫護專業人員，提升本地醫療人才的專業水平，並同時研究如何吸引境外人才來港。

醫療融資改革，關乎醫療系統未來的持續發展。我對社會各界普遍認同有必要着手解決醫療融資問題感到欣慰，但亦明白不少市民對強制的方案有所保留。我們正着手研究制訂一個自願參與、包含保險及儲蓄成分的輔助融資方案，政府會加以規範和監管，並會以預留的500億元儲備為誘因鼓勵市民參與，務求令新計劃能有效攤分風險，讓有能力負擔者能持續選用私營醫療服務，同時減輕公營醫療系的負擔，令整體市民受惠。公仔箱論壇4 W2 K# ]7 J3 E4 t& m5 n1 I

落實基層醫療，深化公私營合作，發展醫療產業，再配合培訓人才、發展電子健康記錄、引入輔助融資及強化安全網等項目，拼合起來，就是香港醫療體制改革的新藍圖。在為市民提供更優質選擇的同時，政府對公營醫療的承擔維持不變，亦會配合預防長期病患、全面推行營養標籤等工作，提升公共衛生水平。5.39.217.76& b' d7 B5 b9 X* R
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作者是食物及衛生局長

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